Zasadniczo heskie przepisy budowlane (HBO) określają, które obiekty budowlane, prace budowlane, sposoby użytkowania gruntów, urządzenia i inne obiekty wymagają uzyskania pozwolenia. Rozróżniają one przy tym przedsięwzięcia niepodlegające procedurze administracyjnej od tych, które podlegają takiej procedurze. Zakres kontroli przeprowadzanej przez nadzór budowlany różni się w zależności od procedury.