En principe, le règlement de construction de la Hesse (HBO) définit les ouvrages, les travaux, les utilisations du sol, les installations et autres aménagements soumis à autorisation. Il distingue les projets exemptés de procédure et ceux soumis à procédure. L'étendue du contrôle effectué par les services de l'urbanisme varie en fonction de la procédure.