Финансовое положение муниципальной культуры
Это то, что есть...
В настоящее время в Висбадене обсуждается как общее, так и, в частности, культурное финансовое положение. С одной стороны, это вызвано продолжающейся уже некоторое время напряженной бюджетной ситуацией в городе и связанными с ней ежегодными бюджетными переговорами. С другой стороны, в комитетах были представлены научные и профессиональные мнения, которые обсуждаются публично. Культурный совет хочет опубликовать краткую информацию о наиболее важных фактах и свою уже озвученную позицию.
С 2024 года, сразу после коронавирусного и энергетического кризисов, бюджет города на культуру находится в состоянии спада из-за сокращения или стагнации при одновременном резком росте потребительских цен. Для оценки текущей ситуации особенно важна эта недавняя, но явная тенденция. Ситуацию можно описать в следующих контекстах, цифры для которых взяты из отчета магистрата по документу 24-K-37-0003 «Сбор данных для отчета о культуре» от 13 июня 2025 года (сбор данных Управления по культуре) и исследования «Сравнение расходов на культуру в крупных городах Гессена», представленного Себастьяном Шефером 28 октября 2025 года на заседании Совета по культуре.
- Объем бюджета на культуру с 2019 по 2023 год сначала вырос с примерно 43,6 млн евро до примерно 52,3 млн (+19,88 %). За этот период индекс потребительских цен вырос на аналогичную величину (+17,2 процентных пункта). Однако в 2024 году бюджет на культуру вырастет только до примерно 52,8 миллиона евро (+0,94%). В 2025 году бюджет на культуру сократится до примерно 52,1 миллиона евро (-1,31%). Эти цифры и перелом в развитии можно найти в данных «Сбора данных по культуре», представленных Управлением по культуре. Если взять данные Статистического управления земли Гессен за весь период с 2019 по 2025 год, то индекс потребительских цен увеличивается на 21,3 процентных пункта. Реальные расходы города на культуру сокращаются.
- Из «Сбора данных по культурной отчетности» также следует, что доля бюджета на культуру в общем бюджете столицы земли с 2019 года (3,47 %) по 2023 год (3,6 %) сначала выросла, но затем значительно сократилась в 2024 году (3,19 %) и 2025 году (2,99 %). Данные по этой серии за 2026 год еще не доступны, но тенденция к сокращению относительных расходов на культуру сохраняется.
- В рамках плана развития культуры была разработана система предоставления институциональных субсидий в сфере культуры. Помимо стандартизированных заявок для определения потребностей, она включает в себя созыв жюри для оценки потребностей, указанных в поданных заявках. Полученная таким образом объективная картина потребностей независимой сцены была представлена на последних бюджетных слушаниях. В 2024 году не было увеличения, в 2025 году было реализовано 80 % рекомендаций, а на 2026 год запланировано 30 % (хотя бюджет на 2026 год еще не утвержден). С момента введения жюри это соответствует лишь части фактических потребностей, определенных систематической, объективированной процедурой.
- В исследовании «Сравнение расходов на культуру в крупных городах Гессена» Себастьян Шефер уже в 2016 году установил, что Висбаден занимает предпоследнее место по расходам на культуру на душу населения – перед Оффенбахом и после Касселя, Дармштадта и Франкфурта. Этот факт сыграл решающую роль в политической дискуссии, которая в конечном итоге привела к увеличению бюджета на культуру в период с 2019 по 2023 год. В его обновленном исследовании за 2023 год было установлено, что Висбаден догнал других городов в наибольшей степени. Однако тот факт, что Висбаден по-прежнему занимает предпоследнее место, а это не может быть целью столицы земли, не изменился.
Для культуры и, в частности, для независимой культурной сцены в Висбадене в ходе и в результате переговоров по плану развития культуры на 2019–2023 годы наступили благоприятные времена, когда произошло столь необходимое увеличение финансирования культуры. План развития культуры, согласованный в ходе трехсторонних переговоров, вызвал обоснованные ожидания в отношении культурной политики.
Драматические события последних лет побудили культурный совет опубликовать соответствующие призывы и письма к городским депутатам в рамках обсуждений бюджета. Речь не идет о том, чтобы преуменьшить положительные изменения, произошедшие в период с 2019 по 2023 год, а о том, чтобы обратить внимание на опасные тенденции, которые могут возникнуть после 2023 года. Давление на бюджет культуры и, в частности, на поддержку независимой сцены, огромно.