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Prise de position

Situation financière de la culture communale

C'est comme ça...

Actuellement, la situation financière générale et culturelle de Wiesbaden fait l'objet de débats. Cela s'explique d'une part par la situation budgétaire tendue que connaît la ville depuis un certain temps et par les discussions budgétaires annuelles qui en découlent. D'autre part, des contributions scientifiques et techniques ont été présentées au sein des comités et font l'objet de débats publics. Le Conseil culturel souhaite publier les faits les plus importants et sa position déjà communiquée en un coup d'œil.

Depuis 2024, immédiatement après la crise du coronavirus et la crise énergétique, le budget culturel de la ville est en baisse en raison de réductions ou de stagnations, parallèlement à une forte augmentation des prix à la consommation. Cette évolution récente mais claire est particulièrement importante pour l'évaluation de la situation actuelle. La situation peut être exprimée dans les contextes suivants, dont les chiffres sont tirés du rapport de la municipalité sur le document 24-K-37-0003 « Collecte de données sur la culture » du 13 juin 2025 (enquête de l'Office de la culture) et de l'étude « Comparaison des dépenses culturelles des grandes villes de Hesse », présentée par Sebastian Schäfer le 28 octobre 2025 lors d'une réunion du Conseil consultatif de la culture.

 

  1. Le volume du budget culturel est passé d'environ 43,6 millions d'euros en 2019 à environ 52,3 millions d'euros en 2023 (+19,88 %). Au cours de cette période, l'indice des prix à la consommation a augmenté dans des proportions similaires (+17,2 points de pourcentage). En 2024, le budget culturel n'augmentera toutefois que pour atteindre environ 52,8 millions d'euros (+0,94 %). En 2025, le budget culturel baissera à environ 52,1 millions d'euros (-1,31 %). Ces chiffres et le revirement dans l'évolution peuvent être tirés des données rapportées par le service culturel dans le « Datenerhebung Kulturberichterstattung » (recueil de données sur la culture). Si l'on se réfère aux chiffres de l'Office régional des statistiques de Hesse pour l'ensemble de la période 2019-2025, l'indice des prix à la consommation augmente de 21,3 points de pourcentage. Les dépenses culturelles réelles de la ville sont en baisse.
  2. La « collecte de données sur la culture » montre également que la part du budget culturel dans le budget total de la capitale du Land a d'abord augmenté entre 2019 (3,47 %) et 2023 (3,6 %), puis a nettement diminué en 2024 (3,19 %) et 2025 (2,99 %). Aucune donnée n'est encore disponible pour 2026, mais la tendance à la baisse des dépenses culturelles relatives se poursuit.
  3. Dans le cadre du plan de développement culturel, un système d'octroi des subventions institutionnelles dans le domaine de la culture a été mis au point. Outre des demandes standardisées pour l'évaluation des besoins, ce système prévoit la convocation d'un jury chargé d'évaluer les besoins des demandes soumises. L'image objective des besoins de la scène indépendante ainsi obtenue a été présentée lors des dernières discussions budgétaires. Il n'y a pas eu d'augmentation en 2024, 80 % des recommandations ont été mises en œuvre en 2025 et 30 % sont prévues pour 2026 (même si le budget pour l'année 2026 n'a pas encore été approuvé). Depuis la mise en place du jury, cela ne correspond plus qu'à une partie des besoins réels déterminés par la procédure systématique et objective.
  4. Dans l'étude « Comparaison des dépenses culturelles des grandes villes de Hesse », Sebastian Schäfer avait déjà constaté pour l'année 2016 que Wiesbaden se classait avant-dernière en termes de dépenses culturelles par habitant, devant Offenbach et derrière Kassel, Darmstadt et Francfort. Ce constat a été déterminant dans le débat politique qui a finalement conduit à l'augmentation du budget culturel pour les années 2019 à 2023. Dans son enquête actualisée pour l'année 2023, il a été constaté que Wiesbaden avait rattrapé son retard de manière significative par rapport aux autres villes. Mais le fait que Wiesbaden occupe toujours l'avant-dernière place, ce qui ne peut être l'ambition d'une capitale régionale, n'a pas changé. 

Pour la culture et en particulier la scène culturelle indépendante à Wiesbaden, la négociation d'un plan de développement culturel pour la période 2019-2023 a été suivie d'une période prospère, marquée par des augmentations urgentes et nécessaires du financement de la culture. Le plan de développement culturel négocié dans le cadre d'un trilogue a toutefois suscité des attentes légitimes en matière de politique culturelle.

Les développements drastiques qui ont suivi ces dernières années ont incité le Conseil consultatif culturel à publier des appels et des lettres à l'attention des conseillers municipaux dans le cadre des discussions budgétaires. Il ne s'agit pas de minimiser les développements positifs des années 2019 à 2023, mais de signaler les développements dangereux à partir de 2023. La pression sur le budget culturel, et en particulier sur le soutien à la scène indépendante, est énorme. 

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