Aşağıda ele alınacak hedef kitle, 1 Ocak 2015 tarihinden itibaren Wiesbaden’de kayıtlı olan ve İkamet Kanunu ile İltica Kanunu’na göre belirlenen ikamet şartlarını yerine getiren mültecilerdir.

Entegrasyon ve Göçmenlik Dairesi'nin "Wiesbaden'deki Mülteciler için 2017-2020 Entegrasyon Konsepti"ne göre, mülteciler arasında,

• İltica Başvuru Sahiplerine Sağlanan Yardımlar Kanunu uyarınca yardım alan
• veya tanınan mülteci statüsü nedeniyle SGB II, SGB XII veya SGB VIII uyarınca yardım alan
• ve/veya federal topraklara giriş yapmış
• ve kendi ülkelerinde uluslararası veya ulusal silahlı çatışmalar kapsamında keyfi şiddet nedeniyle
• ya da ırk, din, milliyet, belirli bir sosyal gruba üyelik
• veya siyasi görüşleri nedeniyle sığınma talebinde bulunmuş olanlar” (sayfa 5).

Hessen Eyaleti, Königstein Formülü uyarınca eyalet başkenti Wiesbaden’e her çarşamba günü tahsisatlar yapmaktadır. Ancak aylık gelenlerin sayısına bakılırken, ayrılanlar (taşınma, sınır dışı edilme veya vefat nedeniyle konaklama yerinden ayrılan kişiler) de dikkate alınmalıdır. Şehirler, üç aylık dönemler halinde kota hesaplamaları ile bir sonraki çeyrekte kabul edilmesi öngörülen kişilerin tahminini almaktadır. Darmstadt Bölge İdaresi, 2024 yılının dördüncü çeyreği için eyalet başkenti Wiesbaden'e haftalık 30 kişilik bir kabul hedefi öngörmektedir. 2024 yılının üçüncü çeyreği için toplam 300 kişilik bir kabul hedefi öngörülmüştü, ancak bu dönemde fiilen 264 kişi kabul edildi.

Hessen eyaleti tarafından yapılan tahsisler ve Ukrayna'dan gelen mülteciler dışında, Wiesbaden'e gelen ve barınma yardımı talep eden başka hiçbir mülteci bulunmamaktadır.

Eyalet başkentinde mültecilerin barındırılması, sözde Wiesbaden İlkesi'ne göre düzenlenmektedir. Siyasi mutabakat gereği, ağırlıklı olarak daha küçük barınma tesislerinde merkezi olmayan bir barındırma sistemine odaklanılması öngörülmektedir. Barınma tesislerinin adresleri kamuya açıklanmamaktadır. Ancak, hareket kabiliyetini korumak için küçük barınma tesislerinin yanı sıra daha büyük tesislerin de hazır bulundurulması gerekmektedir. Halen geçerli olan Wiesbaden Hattı'nın arka planında, maliyet, lojistik ve personel kullanımı gibi konular giderek daha fazla önem kazanmaktadır.

Spor salonları veya halk evlerinin işgal edilmemesi yönünde siyasi bir irade bulunmaktadır. Bunun nedeni, bir yandan barındırılan kişilerin yaşam koşulları, diğer yandan ise sosyal barışı korumak ve şehir toplumunun kendisinin mekanlarından mahrum kalmamasıdır.

Wiesbaden Eyalet Başkenti Sosyal Yardım ve İş Bulma Merkezi, bir konaklama yerini, ilgili uzman birim tarafından kişilerin barındırıldığı bir bina veya tesis olarak tanımlamaktadır. Bunun masrafları Sosyal Yardım ve İş Merkezi tarafından karşılanır. Bir konaklama yeri, birbirine bağlı bir bina kompleksi ise bir tesis olarak sayılır. Bu tanıma göre, Eylül 2024 itibarıyla toplam 103 konaklama yeri mevcuttu; bunların 81'i ev/bina kompleksi, 22'si daireydi. Bunlar hem mülteciler hem de Hessen Güvenlik ve Düzen Kanunu (HSOG) uyarınca barındırılan (evsiz) kişiler için ayrılmıştır. Bunlardan sekizi, her birinde 250'den fazla kişiye yer sunan büyük barınaklar olarak değerlendirilebilir.

2022 yılında, özellikle Ukrayna savaşı ve mültecilerin yoğun akını nedeniyle çok sayıda konaklama tesisi kiralandı. Toplamda 1.200 kişilik kapasiteye sahip 23 konaklama tesisi kiralandı; bunların çoğunun kira süresi (başlangıçta) beş yıldı. Sonraki iki yılda kiralamaların sayısı önemli ölçüde azaldı; 2023 yılında ek konaklama kapasitesi de yarıdan fazla azalarak 546'ya düştü.

Edinilen deneyimler neticesinde, yeni konaklama yerlerinin kiralanması daha şeffaf bir şekilde duyurulmakta ve ilgili yerel konseyler sürece daha fazla dahil edilmektedir. Ayrıca, halihazırda nispeten daha yüksek bir konaklama yeri yoğunluğuna sahip olan yerel bölgeler, yeni kiralamalarda daha az dikkate alınmaktadır. Bununla birlikte, tüm yerel bölgelerde konaklama için eşit derecede uygun mülklerin bulunamayacağı da bilinmektedir.

Konaklama yerlerinin tahsisi bireysel olarak yapılır ve ilgili tesise göre değişir. Değerlendirme sonucunda, örneğin engelli dostu olması gibi nedenlerle belirli hedef gruplar için bazı konaklama yerleri öncelikli olarak ayrılabilir.

Her bir konaklama birimi için kapasite sayıları mevcuttur. İlk etapta her zaman maksimum doluluk hedeflenir. Ancak, farklı parametreler nedeniyle tanımlanan kapasite sayısından sapmalar pratikte kaçınılmazdır ve tam doluluk genellikle neredeyse imkansızdır. Bunun nedenleri çok çeşitlidir ve bunlar arasında taşınma ve taşınmalar ile büyük çaplı yenileme çalışmaları nedeniyle kısa süreli boş kalma durumları, konaklama yerinin çevresi, aile konaklamaları (örneğin, dört kişilik bir ailenin, hesaplamaya göre beş kişi için ayrılmış bir odada konaklaması), sağlık nedenleri veya sosyal uyumsuzluk nedeniyle sağlık raporu ile tek kişilik konaklamalar, ayrıca kişilerin cinsiyeti ve cinsel kimliği ve dikkate alınması gereken birçok diğer unsurla açıklanabilir. Daha iyi planlama yapılabilmesi için, fiili doluluk ile gerçek kapasite arasındaki fark hesaba katılır ve konaklama tesislerinin %90 oranında gerçekçi bir doluluk oranına sahip olduğu varsayılır.

Dinamik durum ve spor tesisleri ile halk evlerinde konaklamaların önlenmesi isteği nedeniyle belirli bir rezervin bulundurulması esastır. Kabul yönetimi için hareket güvencesi gereklidir. 

Konaklama kapasitesi, değişen tahsis rakamları ve özellikle büyük konaklama tesisleri için kira sözleşmelerinin sona ermesi ve feshedilmesi nedeniyle büyük bir dinamiklik göstermektedir. Bu nedenle, Sosyal İşler Dairesi ve ilgili birim tarafından mevcut durumun sürekli olarak izlenmesi ve değerlendirilmesi ile olası düzeltici önlemlerin alınması kaçınılmazdır.

Belediyeye ait bir konaklama tesisinde barındırılma, sınırlı süreli bir kamu hukuku kapsamındaki kullanım ilişkisini doğurur (Eyalet Kabul Kanunu’nun 3. ve 4. maddeleri). Bu nedenle Wiesbaden’de, Konaklama Ücret Yönetmeliği uyarınca gerçek maliyetlere dayalı bir ücret tahsil edilmektedir. Ücret Yönetmeliği'nin revizyonu şu anda gündemde olup, kullanım ücretinin yer başına 360 €'dan 530 €'ya çıkarılması öngörülmektedir. Bu ücret, ilgili miktarda gelir bulunmaması durumunda ilgili hizmet sağlayıcı tarafından karşılanır.

Çoğu durumda, konaklama yerlerinin sahipleriyle yer sayısı üzerinde anlaşma yapılır ve kiralar bu sayıya göre ödenir. Şu anda, yer başına en fazla 360 € tutarında sabit ücretler kararlaştırılmaktadır; buna ek olarak, masraflar ayrı ayrı hesaplanmıyorsa, yer başına en fazla 125 € tutarında ek masraflar eklenir. Konaklama yerlerinin standartları ve donanımları farklı olduğundan, yer başına sabit ücretlerin tutarı da değişiklik gösterir. Bu tutarlara ilk ve yedek mobilya (vandalizm hasarları hariç), yenileme masrafları ve internet bağlantısı sağlama masrafları dahildir. Bir binanın konaklama yeri olarak kullanılması için gerekli olan tadilat çalışmaları da ev sahibi tarafından yer başına sabit ücretten karşılanır. Kural olarak bu, ek tuvalet ve duşların masraflarını içerir. Yan giderler paketi, diğerlerinin yanı sıra sigorta ve kapıcılık hizmetlerinin masraflarını ve elektrik, gaz ve/veya su tüketim masraflarını içerir.

Barınaklarda kalan mültecilerin sosyal yapısına ilişkin aşağıdaki veriler, “Barınaklarda Sosyal Hizmet” biriminin kayıt amacıyla kullandığı uzmanlık yazılımına dayanmaktadır ve 31 Eylül 2024 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır.

Hessen Eyaleti'nden gelen ve tüm Hessen belediyeleri için geçerli olan en son bilgileri burada bulabilirsiniz:

"Ödeme kartı hazır, bu yıl içinde Hessen'de kullanıma sunacağız (Yeni bir sekmede açılır)" | hessen.de