Η ομάδα-στόχος που αναφέρεται στη συνέχεια είναι οι πρόσφυγες που έχουν καταγραφεί στο Βισμπάντεν από την 1η Ιανουαρίου 2015 και πληρούν επιλεγμένες νομικές προϋποθέσεις διαμονής σύμφωνα με τον Νόμο περί Διαμονής και τον Νόμο περί Ασύλου.
Με βάση το «Σχέδιο ένταξης για πρόσφυγες στο Βισμπάντεν 2017-2020» της Υπηρεσίας Ένταξης και Μετανάστευσης, ως πρόσφυγες νοούνται όλα τα άτομα
λαμβάνουν παροχές σύμφωνα με τον Νόμο περί Παροχών σε Αιτούντες Άσυλο
ή, λόγω του αναγνωρισμένου καθεστώτος πρόσφυγα, παροχές σύμφωνα με τα SGB II, SGB XII ή SGB VIII
και/ή έχουν εισέλθει στο ομοσπονδιακό έδαφος
και λόγω της αυθαίρετης βίας στις χώρες καταγωγής τους στο πλαίσιο διεθνών ή εσωτερικών ένοπλων συγκρούσεων
ή από φόβο δίωξης λόγω της φυλής, της θρησκείας, της εθνικότητας, της συμμετοχής σε συγκεκριμένη κοινωνική ομάδα
ή λόγω των πολιτικών τους πεποιθήσεων» (σελίδα 5).
Πόσοι πρόσφυγες ζουν στο Βισμπάντεν;
Ποιες είναι οι κύριες χώρες προέλευσης των προσφύγων;
Ποια είναι η ηλικιακή κατανομή των προσφύγων;
Πόσοι πρόσφυγες λαμβάνουν επιδόματα;
Πόσοι πρόσφυγες ανατίθενται την εβδομάδα;
Οι κατανομές από το ομόσπονδο κρατίδιο της Έσσης πραγματοποιούνται, σύμφωνα με τον «Κόκκο του Κέινγκσταϊν», για την πρωτεύουσα του κρατιδίου Βισμπάντεν πάντα κάθε Τετάρτη. Ωστόσο, κατά την εξέταση των μηνιαίων αφίξεων, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και οι αναχωρήσεις (άτομα που εγκαταλείπουν τον χώρο διαμονής λόγω μετακόμισης, απέλασης ή και θανάτου). Σε τριμηνιαία βάση, οι πόλεις λαμβάνουν καταστάσεις κατανομής καθώς και μια πρόβλεψη για τα άτομα που αναμένεται να φιλοξενηθούν το επόμενο τρίμηνο. Για το τέταρτο τρίμηνο του 2024, η Περιφερειακή Διοίκηση του Darmstadt υπολογίζει για την πρωτεύουσα του κρατιδίου, το Βισμπάντεν, έναν εβδομαδιαίο στόχο υποδοχής 30 ατόμων. Για το τρίτο τρίμηνο του 2024 είχε υπολογιστεί ένας συνολικός στόχος υποδοχής 300 ατόμων, ενώ στην πραγματικότητα κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου υποδέχθηκαν 264 άτομα.
Εκτός από τις τοποθετήσεις που έγιναν από το ομόσπονδο κράτος της Έσσης καθώς και τους πρόσφυγες από την Ουκρανία, κανένας άλλος πρόσφυγας δεν έφτασε στο Βισμπάντεν και δεν ζήτησε βοήθεια για στέγαση.
Ποιες είναι οι κατευθυντήριες γραμμές της πρωτεύουσας του κρατιδίου Wiesbaden σχετικά με τη διαμονή;
Στην πρωτεύουσα του κρατιδίου, η στέγαση των προσφύγων βασίζεται στη λεγόμενη «Γραμμή του Βισμπάντεν». Σύμφωνα με την πολιτική συναίνεση, η έμφαση πρέπει να δοθεί κυρίως στην αποκεντρωμένη στέγαση, κυρίως σε μικρότερες εγκαταστάσεις. Οι διευθύνσεις των εγκαταστάσεων δεν δημοσιοποιούνται. Ωστόσο, εκτός από τις μικρότερες εγκαταστάσεις, πρέπει να διατηρούνται και μεγαλύτερες εγκαταστάσεις, προκειμένου να διατηρηθεί η δυνατότητα δράσης. Με φόντο τη γραμμή του Βισμπάντεν, η οποία εξακολουθεί να ισχύει, θέματα όπως το κόστος, η εφοδιαστική και η απασχόληση προσωπικού αποκτούν ολοένα και μεγαλύτερη σημασία.
Υπάρχει πολιτική βούληση να μην καταλαμβάνονται αθλητικά κέντρα ή κέντρα πολιτιστικών δραστηριοτήτων. Αυτό, αφενός, λόγω των συνθηκών διαβίωσης που επικρατούν εκεί για τους ίδιους τους φιλοξενούμενους, αφετέρου όμως και για να διατηρηθεί η κοινωνική ειρήνη και να μην στερούνται χώρων οι ίδιοι οι κάτοικοι της πόλης.
Ποια καταλύματα είναι διαθέσιμα;
Το Κέντρο Κοινωνικών Παροχών και Απασχόλησης της πρωτεύουσας του κρατιδίου Βισμπάντεν ορίζει ως κατάλυμα ένα κτίριο ή ένα ακίνητο στο οποίο φιλοξενούνται άτομα από την αρμόδια υπηρεσία. Τα σχετικά έξοδα καλύπτονται από το Κέντρο Κοινωνικών Παροχών και Απασχόλησης. Ένα κατάλυμα θεωρείται ως ένα ακίνητο, εφόσον αποτελεί ένα ενιαίο συγκρότημα κτιρίων. Βάσει αυτού του ορισμού, τον Σεπτέμβριο του 2024 υπήρχαν συνολικά 103 καταλύματα, εκ των οποίων 81 σπίτια/συγκροτήματα κτιρίων και 22 διαμερίσματα. Αυτά προορίζονται τόσο για πρόσφυγες όσο και για (άστεγους) άτομα που φιλοξενούνται σύμφωνα με τον Νόμο περί Ασφάλειας και Τάξης της Έσσης (HSOG). Από αυτά, οκτώ καταλύματα θεωρούνται μεγάλα καταλύματα, στα οποία υπάρχει χώρος για περισσότερα από 250 άτομα το καθένα.
Πώς κατανέμονται τα καταλύματα στην πόλη;
Ποια είναι τα κριτήρια για την ενοικίαση καταλύματος;
Το 2022, κυρίως ως συνέπεια του πολέμου στην Ουκρανία και της μαζικής εισροής προσφύγων, ενοικιάστηκαν πολλά καταλύματα. Με συνολική χωρητικότητα σχεδόν 1.200 θέσεων, ενοικιάστηκαν συνολικά 23 καταλύματα, πολλά από τα οποία με διάρκεια μίσθωσης (αρχικά) πέντε ετών. Τα δύο επόμενα χρόνια, ο αριθμός των μισθώσεων μειώθηκε σημαντικά, ενώ η πρόσθετη χωρητικότητα μειώθηκε κατά περισσότερο από το ήμισυ το 2023, φτάνοντας τις 546 θέσεις.
Με βάση τις εμπειρίες, οι μισθώσεις νέων καταλυμάτων κοινοποιούνται με μεγαλύτερη διαφάνεια και οι αντίστοιχες τοπικές επιτροπές εμπλέκονται περισσότερο. Επιπλέον, οι τοπικές περιφέρειες που διαθέτουν ήδη σχετικά υψηλότερη πυκνότητα καταλυμάτων λαμβάνονται λιγότερο υπόψη κατά τη μίσθωση νέων καταλυμάτων. Αυτό, ωστόσο, γνωρίζοντας ότι δεν είναι δυνατόν να βρεθούν εξίσου κατάλληλα ακίνητα για στέγαση σε όλες τις τοπικές περιφέρειες.
Πώς οργανώνεται η κατάληψη του καταλύματος;
Η πληρότητα των καταλυμάτων καθορίζεται ξεχωριστά και εξαρτάται από το εκάστοτε κατάλυμα. Μετά από αξιολόγηση, ορισμένα καταλύματα μπορούν να προορίζονται κυρίως για συγκεκριμένες ομάδες-στόχους, π.χ. εάν είναι προσβάσιμα σε άτομα με αναπηρία.
Για κάθε κατάλυμα υπάρχει συγκεκριμένος αριθμός θέσεων. Αρχικά, επιδιώκεται πάντα η μέγιστη πληρότητα. Ωστόσο, στην πράξη είναι αναπόφευκτες οι αποκλίσεις από τον καθορισμένο αριθμό θέσεων λόγω διαφόρων παραμέτρων και συχνά η πλήρης πληρότητα είναι σχεδόν αδύνατη. Οι λόγοι για αυτό είναι ποικίλοι και μπορούν να εξηγηθούν, μεταξύ άλλων, από την προσωρινή κενή θέση λόγω εισόδων και εξόδων καθώς και από μεγάλες ανακαινίσεις, το περιβάλλον του καταλύματος, τη στέγαση οικογενειών (για παράδειγμα, μια τετραμελής οικογένεια στεγάζεται σε ένα δωμάτιο που υπολογιστικά προορίζεται για πέντε άτομα), μεμονωμένες διαμονές με βεβαίωση λόγω προβλημάτων υγείας ή κοινωνικής ασυμβατότητας, καθώς και το φύλο και τη σεξουαλική ταυτότητα των ατόμων και πολλούς άλλους παράγοντες που πρέπει να ληφθούν υπόψη. Για καλύτερο προγραμματισμό, η απόκλιση μεταξύ της πραγματικής πληρότητας και της πραγματικής χωρητικότητας λαμβάνεται υπόψη και θεωρείται ρεαλιστική πληρότητα των καταλυμάτων σε ποσοστό 90 %.
Η διατήρηση ενός ορισμένου αποθέματος είναι απαραίτητη λόγω της δυναμικής κατάστασης και της βούλησης να αποφευχθεί η πληρότητα σε αθλητικές εγκαταστάσεις και κέντρα πολιτών. Απαιτείται ασφάλεια δράσης για τη διαχείριση της υποδοχής.
Η χωρητικότητα υπόκειται σε μεγάλη δυναμική λόγω των μεταβαλλόμενων αριθμών κατανομής, καθώς και του τερματισμού και της λήξης μισθωτηρίων συμβολαίων, ιδίως για μεγαλύτερα καταλύματα. Για τον λόγο αυτό, είναι απαραίτητη η συνεχής παρακολούθηση και αξιολόγηση της τρέχουσας κατάστασης από το Τμήμα Κοινωνικών Υποθέσεων και την αρμόδια υπηρεσία, καθώς και η πιθανή αναπροσαρμογή.
Πόσο κοστίζει η διαμονή;
Η διαμονή σε δημοτικό κατάλυμα συνιστά σχέση χρήσης δημοσίου δικαίου για περιορισμένο χρονικό διάστημα (άρθρα 3 και 4 του Νόμου περί Υποδοχής του Κρατιδίου). Για το σκοπό αυτό, στο Βισμπάντεν επιβάλλεται τέλος που βασίζεται στα πραγματικά έξοδα, σύμφωνα με τον Κανονισμό περί Τελών Διαμονής. Επί του παρόντος, βρίσκεται σε εξέλιξη η αναθεώρηση του κανονισμού για τα τέλη, η οποία προβλέπει αύξηση του τέλους χρήσης από 360 € σε 530 € ανά θέση. Το τέλος αυτό αναλαμβάνεται από τον εκάστοτε φορέα παροχής υπηρεσιών, εφόσον δεν υπάρχει εισόδημα αντίστοιχου ύψους.
Στις περισσότερες περιπτώσεις, ο αριθμός των θέσεων διαπραγματεύεται με τους ιδιοκτήτες των καταλυμάτων και βάσει αυτού καταβάλλονται τα ενοίκια. Επί του παρόντος, συμφωνούνται κατ’ αποκοπή ποσά έως 360 € ανά θέση, συν έως 125 € ανά θέση για παρεπόμενα έξοδα, εφόσον δεν γίνεται απολογισμός κατά περίπτωση. Δεδομένου ότι τα καταλύματα διαθέτουν διαφορετικά πρότυπα και εξοπλισμό, ποικίλλει και το ύψος των κατ’ αποκοπή ποσών. Σε αυτά περιλαμβάνονται η αρχική και η αντικατάσταση επίπλων (εκτός από ζημιές λόγω βανδαλισμού), τα έξοδα ανακαίνισης καθώς και τα έξοδα παροχής σύνδεσης στο διαδίκτυο. Επίσης, τα απαραίτητα έργα ανακαίνισης για τη χρήση ενός κτιρίου ως καταλύματος χρηματοδοτούνται από τον ιδιοκτήτη από το πάγιο ποσό ανά θέση. Κατά κανόνα, αυτό αφορά έξοδα για επιπλέον τουαλέτες και ντους. Το πάγιο των παρεπόμενων εξόδων περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, έξοδα για ασφάλειες και υπηρεσίες συντήρησης, καθώς και έξοδα κατανάλωσης για ηλεκτρικό ρεύμα, φυσικό αέριο και/ή νερό.
Πώς εξελίχθηκαν τα πράγματα τα τελευταία χρόνια;
Ποια είναι η κοινωνική δομή των προσφύγων που φιλοξενούνται;
Τα παρακάτω στοιχεία σχετικά με την κοινωνική δομή των φιλοξενούμενων προσφύγων βασίζονται στο εξειδικευμένο λογισμικό που χρησιμοποιείται από το τμήμα «Κοινωνική Εργασία σε Κέντρα Φιλοξενίας» για την καταγραφή των δεδομένων, με ημερομηνία αναφοράς την 31.09.2024.
Ποιες είναι οι τελευταίες πληροφορίες σχετικά με την κάρτα πληρωμής;
Μπορείτε να βρείτε εδώ τις πιο πρόσφατες πληροφορίες του κρατιδίου της Έσσης, οι οποίες ισχύουν για όλους τους δήμους της Έσσης:
