Qu'entend-on par personnes réfugiées à Wiesbaden ?
Le groupe cible visé ci-après comprend les réfugiés enregistrés à Wiesbaden depuis le 1er janvier 2015 qui remplissent certaines conditions légales relatives au séjour, conformément à la loi sur le séjour et à la loi sur l'asile.
Conformément au « Concept d'intégration des réfugiés à Wiesbaden 2017-2020 » de l'Office de l'intégration et de l'immigration, on entend par « réfugiés » toutes les personnes
qui perçoivent des prestations en vertu de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile
ou, en raison de leur statut de réfugié reconnu, des prestations au titre des livres II, XII ou VIII du Code social allemand (SGB)
et/ou sont entrées sur le territoire fédéral
et qui, en raison de violences arbitraires dans leur pays d’origine dans le cadre de conflits armés internationaux ou internes
ou par crainte de persécutions en raison de leur race, de leur religion, de leur nationalité, de leur appartenance à un certain groupe social
ou en raison de leurs convictions politiques » (page 5).
Combien de personnes réfugiées vivent à Wiesbaden ?
Quels sont les principaux pays d'origine des personnes qui ont fui leur pays ?
Quelle est la répartition par âge des personnes qui ont fui leur pays ?
Combien de personnes ayant fui leur pays sont-elles en train de recevoir des prestations ?
Combien de personnes réfugiées sont-elles attribuées chaque semaine ?
Les attributions par le Land de Hesse, selon la clé de Königstein, sont effectuées tous les mercredis pour la capitale régionale, Wiesbaden. Toutefois, lorsqu'on examine le nombre mensuel d'arrivées, il faut également tenir compte des départs (personnes quittant le centre d'hébergement en raison d'un déménagement, d'une expulsion ou d'un décès). Chaque trimestre, les villes reçoivent des relevés de quotas ainsi qu'une prévision du nombre de personnes devant être accueillies au cours du trimestre suivant. Pour le quatrième trimestre 2024, la présidence du district de Darmstadt prévoit pour la capitale régionale Wiesbaden un quota d'accueil hebdomadaire de 30 personnes. Pour le troisième trimestre 2024, le quota d'accueil total prévu était de 300 personnes ; en réalité, 264 personnes ont été accueillies au cours de cette période.
Hormis les personnes attribuées par le Land de Hesse et les réfugiés ukrainiens, aucun autre réfugié n'est arrivé à Wiesbaden pour solliciter une aide au logement.
Quelles sont les lignes directrices de la capitale du Land de Wiesbaden en matière d'hébergement ?
Dans la capitale du Land, l'hébergement des réfugiés s'appuie sur ce qu'on appelle la « ligne de Wiesbaden ». Conformément à un accord politique, l'accent doit être mis sur un hébergement principalement décentralisé, dans des structures pour la plupart de petite taille. Les adresses des lieux d'hébergement ne sont pas rendues publiques. Outre ces petites structures, il est toutefois nécessaire de disposer de structures plus grandes afin de conserver une marge de manœuvre. Dans le contexte de la ligne de Wiesbaden, qui reste en vigueur, des questions telles que les coûts, la logistique et la gestion du personnel revêtent une importance croissante.
Il existe une volonté politique de ne pas occuper de salles de sport ou de maisons de quartier. Cela s’explique d’une part par les conditions de vie qui y règnent pour les personnes hébergées elles-mêmes, mais aussi pour préserver la paix sociale et ne pas priver la communauté urbaine de ses propres espaces.
Quels sont les types de logements disponibles pour l'hébergement ?
Le Centre des prestations sociales et de l'emploi de la ville de Wiesbaden définit un logement comme un bâtiment ou un ensemble immobilier dans lequel des personnes sont hébergées par le service compétent. Les frais y afférents sont pris en charge par le Centre des prestations sociales et de l'emploi. Un logement est considéré comme un seul et même bien immobilier lorsqu'il s'agit d'un ensemble de bâtiments contigus. Conformément à cette définition, 103 logements étaient disponibles en septembre 2024, dont 81 maisons/ensembles de bâtiments et 22 appartements. Ces hébergements sont réservés tant aux réfugiés qu’aux personnes (sans domicile fixe) hébergées en vertu de la loi sur la sécurité et l’ordre public de Hesse (HSOG). Parmi ceux-ci, huit hébergements sont considérés comme des hébergements de grande capacité, pouvant accueillir chacun plus de 250 personnes.
Comment les logements sont-ils répartis sur le territoire de la ville ?
Quels sont les critères de location d'un logement ?
En 2022, de nombreux logements ont été loués, principalement en raison de la guerre en Ukraine et de l'afflux massif de réfugiés. Avec une capacité d'accueil de près de 1 200 places, 23 logements au total ont été loués, dont beaucoup pour une durée (initiale) de cinq ans. Au cours des deux années suivantes, le nombre de locations a nettement diminué, et la capacité d'accueil supplémentaire a également diminué de plus de moitié en 2023, pour atteindre 546 places.
Fort de cette expérience, la communication concernant la location de nouveaux logements est désormais plus transparente et les conseils de quartier sont davantage impliqués. De plus, les quartiers qui présentent déjà une densité relativement plus élevée de logements sont moins pris en considération lors de nouvelles locations. Cela étant dit, il faut savoir qu’il n’est pas possible de trouver des biens immobiliers adaptés à l’hébergement dans tous les quartiers de la même manière.
Comment s'effectue l'occupation des logements ?
L'attribution des hébergements se fait au cas par cas et dépend de chaque établissement. Après examen, certains hébergements peuvent être réservés en priorité à des groupes cibles spécifiques, par exemple s'ils sont adaptés aux personnes handicapées.
Chaque logement dispose d'un nombre de places défini. Dans un premier temps, l'objectif est toujours d'atteindre une occupation maximale. Cependant, des écarts par rapport au nombre de places défini sont inévitables dans la pratique en raison de différents paramètres, et une occupation à pleine capacité est souvent difficilement réalisable. Les raisons en sont multiples et s'expliquent notamment par des périodes de vacance de courte durée dues aux emménagements et déménagements ainsi qu'à des rénovations importantes, par l'environnement du logement, par les hébergements familiaux (une famille de quatre personnes est par exemple logée dans une chambre prévue pour cinq personnes), les hébergements individuels justifiés par un certificat médical pour raisons de santé ou d’incompatibilité sociale, ainsi que le sexe et l’identité sexuelle des personnes et de nombreux autres aspects à prendre en compte. Afin de faciliter la planification, l’écart entre l’occupation réelle et la capacité d’accueil effective est pris en compte et l’on part d’un taux d’occupation réaliste des hébergements de 90 %.
Il est essentiel de disposer d'une certaine réserve en raison de la situation dynamique et de la volonté d'éviter l'occupation des installations sportives et des salles communales. Une marge de manœuvre est nécessaire pour la gestion de l'accueil.
La capacité d'accueil est soumise à une forte dynamique en raison de l'évolution des chiffres d'attribution ainsi que de la résiliation et de l'expiration des baux, en particulier pour les hébergements de grande taille. C'est pourquoi il est indispensable que le service social et le service spécialisé examinent et évaluent en permanence la situation actuelle et procèdent, le cas échéant, à des ajustements.
Quel est le coût de l'hébergement ?
L'hébergement dans un logement municipal donne lieu à un contrat d'utilisation de droit public à durée déterminée (articles 3 et 4 de la loi régionale sur l'accueil). À cet effet, une redevance calculée en fonction des coûts réels est perçue à Wiesbaden, conformément au règlement sur les frais d'hébergement. Une révision du règlement sur les frais est actuellement en cours et prévoit une augmentation des frais d'utilisation de 360 € à 530 € par place. Ces frais sont pris en charge par l'organisme prestataire concerné si le bénéficiaire ne dispose pas de revenus suffisants.
Dans la plupart des cas, le nombre de places est négocié avec les bailleurs des logements et les loyers sont payés sur cette base. Actuellement, des forfaits par place allant jusqu’à 360 € maximum sont convenus, auxquels s’ajoutent au maximum 125 € par place de charges, sauf en cas de facturation au réel. Les logements présentant des normes et des équipements différents, le montant des forfaits par place varie également. Ceux-ci comprennent le mobilier initial et de remplacement (sauf en cas de dommages dus au vandalisme), les frais de rénovation ainsi que les frais liés à la mise à disposition d'une connexion Internet. Les travaux de transformation nécessaires à l'utilisation d'un bâtiment comme logement sont également financés par le bailleur à partir du forfait par place. En règle générale, cela concerne les coûts liés à l'installation de toilettes et de douches supplémentaires. Le forfait charges comprend, entre autres, les frais d'assurance et de conciergerie, ainsi que les frais de consommation d'électricité, de gaz et/ou d'eau.
Quelle est l'évolution de ces dernières années ?
Quelle est la structure sociale des personnes réfugiées hébergées ?
Les données suivantes concernant la structure sociale des réfugiés hébergés s'appuient sur le logiciel spécialisé utilisé par le service « Travail social dans les centres d'hébergement » pour la collecte des données, à la date de référence du 31 septembre 2024.
Quelles sont les dernières informations sur la carte de paiement ?
Vous trouverez ici les dernières informations du Land de Hesse, qui s'appliquent à toutes les communes hessoises :
