Целевата група в настоящия документ са бежанците, регистрирани във Висбаден от 1 януари 2015 г. насам, които отговарят на определени правни изисквания за пребиваване съгласно Закона за пребиваването и Закона за убежището.

Въз основа на „Концепцията за интеграция на бежанците във Висбаден 2017–2020“ на Службата за интеграция и имиграция под „бежанци“ се разбират всички лица,

• които получават помощи съгласно Закона за помощите за търсещи убежище
• или поради признатия им статут на бежанци получават помощи съгласно SGB II, SGB XII или SGB VIII
• и/или са влезли на територията на Федерална Германия
• и поради произволно насилие в родните си страни в рамките на международни или вътрешни въоръжени конфликти
• или поради страх от преследване поради тяхната раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група
• или поради политическите си убеждения“ (страница 5).

Разпределението от провинция Хесен се извършва съгласно „Кьонигщайнския ключ“ за столицата на провинцията Висбаден винаги в сряда. При разглеждане на месечния брой на новопристигащите обаче трябва да се отчитат и напускащите (лица, които напускат настаняването поради преместване, депортиране или смърт). На тримесечие градовете получават отчети за квотите, както и прогноза за лицата, които се очаква да бъдат приети през следващото тримесечие. За четвъртото тримесечие на 2024 г. Регионалната администрация в Дармщат предвижда за столицата на провинцията Висбаден седмична квота за приемане от 30 души. За третото тримесечие на 2024 г. се очакваше обща квота за приемане от 300 души, но в действителност през този период бяха приети 264 души.

Освен лицата, насочени от провинция Хесен, и бежанците от Украйна, никой друг бежанец не е пристигнал във Висбаден и не е потърсил помощ за настаняване.

В столицата на провинцията настаняването на бежанците се ръководи от т.нар. „Висбаденска линия“. Съгласно политическото споразумение акцентът трябва да бъде поставен предимно върху децентрализирано настаняване в предимно по-малки жилища. Адресите на жилищата не се публикуват. Освен по-малките жилища обаче трябва да се поддържат и по-големи жилища, за да се запази способността за действие. На фона на все още валидната „линия на Висбаден“ теми като разходи, логистика и разпределение на персонала придобиват все по-голямо значение.

Налице е политическа воля да не се заемат спортни зали или общински центрове. Това се дължи, от една страна, на условията на живот там за самите настанени хора, а от друга – за да се запази социалният мир и да не се лишава градското общество от пространства.

Центърът за социални услуги и заетост на столицата на провинцията Висбаден определя жилището като сграда или обект, в който лицата се настаняват от компетентния специализиран отдел. Разходите за това се поемат от Центъра за социални услуги и заетост. Едно жилище се счита за един обект, ако представлява свързан сграден комплекс. Въз основа на тази дефиниция към септември 2024 г. бяха на разположение общо 103 жилища, от които 81 къщи/сградни комплекси и 22 апартамента. Те се предоставят както за бежанци, така и за (бездомни) лица, които се настаняват съгласно Закона за сигурността и реда на Хесен (HSOG). От тях осем места за настаняване се считат за големи места за настаняване, в които има място за повече от 250 души.

През 2022 г. бяха наети много жилища, главно вследствие на войната в Украйна и силния приток на бежанци. Общо бяха наети 23 жилища с капацитет от близо 1 200 места, като много от тях бяха с (първоначален) срок на наем от пет години. През следващите две години броят на наемите значително намаля, а капацитетът на местата също се понижи с повече от половина през 2023 г. до 546.

Въз основа на натрупания опит наемането на нови жилища се обсъжда по-прозрачно и съответните местни съвети се включват в по-голяма степен. Освен това районите, които вече имат сравнително по-голяма гъстота на жилища, се вземат по-рядко под внимание при нови наеми. Това обаче се прави с ясното съзнание, че не във всички райони могат да се намерят еднакво подходящи обекти за настаняване.

Разпределението на местата в обектите за настаняване се извършва индивидуално и зависи от конкретния обект. След преценка отделни обекти могат да бъдат запазени в по-голяма степен за определени целеви групи, например ако са пригодени за хора с увреждания.

За отделните жилища има определен брой места. Първоначално винаги се стремим към максимално запълване. Въпреки това, отклоненията от определения брой места са неизбежни на практика поради различни параметри и често пълното запълване е почти невъзможно. Причините за това са многобройни и могат да се обяснят, наред с другото, с краткосрочно незаети места поради настанявания и напускания, както и по-големи ремонти, обкръжението на мястото за настаняване, настаняване на семейства (например, четиричленно семейство е настанено в стая, която математически е определена за пет души), настаняване на единични лица с медицинско удостоверение поради здравословни причини или социална несъвместимост, както и пола и сексуалната идентичност на лицата и много други аспекти, които трябва да се вземат предвид. За по-добро планиране се отчита разминаването между действителната заетост и реалния капацитет на местата и се приема реалистична заетост на местата за настаняване в размер на 90 %.

Поддържането на определен резерв е от съществено значение поради динамичната ситуация и желанието да се избегне настаняване в спортни съоръжения и общински центрове. Необходима е сигурност при управлението на приемането. 

Капацитетът на местата е подложен на голяма динамика поради променящите се цифри за разпределението, както и поради прекратяването и изтичането на договори за наем, особено за по-големи места за настаняване. Поради тази причина непрекъснатото наблюдение и оценка на настоящата ситуация от социалния отдел и специализираната служба, както и евентуално коригиране, са абсолютно необходими.

Настаняването в общинско жилище създава правоотношение за ползване по публичното право за ограничен период от време (§§ 3 и 4 от Закона за приемане на бежанци). За това във Висбаден се събира такса, ориентирана към реалните разходи, в съответствие с Наредбата за таксите за настаняване. В момента се подготвя преразглеждане на наредбата за таксите, което предвижда увеличение на таксата за ползване от 360 € на 530 € на място. Тази такса се поема от съответния доставчик на услуги, ако няма доход в съответния размер.

В повечето случаи с наемодателите на жилищата се договарят брой места и въз основа на това се плащат наемите. В момента се договарят фиксирани суми за място до максимум 360 €/място, плюс максимум 125 €/място за допълнителни разходи, ако не се извършва точково отчитане. Тъй като жилищата разполагат с различни стандарти и оборудване, размерът на фиксираните суми за място също варира. В тях са включени първоначалното обзавеждане и подмяната на мебели (освен при щети от вандализъм), разходите за ремонт, както и разходите за поддържане на интернет връзка. Необходимите преустройства за използването на сградата като жилище също се финансират от наемодателя от фиксираната сума за място. Обикновено това се отнася за разходите за допълнителни тоалетни и душове. Фиксираната такса за комунални разходи включва, наред с другото, разходи за застраховки и услугите на портиера, както и разходите за електроенергия, газ и/или вода.

Следващите данни за социалната структура на настанените бежанци се основават на специализирания софтуер, използван от отдела „Социална работа в приютите“ за събиране на данни, към 31.09.2024 г.

Най-новата информация от провинция Хесен, валидна за всички общини в провинцията, можете да намерите тук:

„Платежната карта е готова, ще я въведем още тази година в Хесен (Отваря се в нов раздел)“ | hessen.de