Ponderea cheltuielilor culturale în bugetul general a scăzut continuu timp de trei ani - în timp ce veniturile orașului au crescut. Colectarea datelor din sectorul cultural arată că ponderea inițială de 3,6 % (2023) a scăzut mai întâi la 3,19 % (2024) și apoi la 2,99 % (2025). Cu proiectul de buget prezentat, ponderea cheltuielilor culturale scade din nou - și odată cu ea ponderea politică a culturii - la aproximativ 2,8 % (2026).

Ceea ce este evident la scară mare este evident și la scară mică. O serie de exemple demonstrează că finanțarea propusă sau neaccentuarea conduce la probleme grave.

Planul de dezvoltare culturală a orașului Wiesbaden a fost lansat în 2020 cu un larg sprijin politic și civic pentru a pregăti peisajul cultural din Wiesbaden pentru viitor și pentru a reflecta asupra perspectivelor de dezvoltare. După cum arată actualizarea Planului de dezvoltare culturală 2025, numeroase proiecte au fost realizate sau inițiate. Din bugetul inițial global de 1.000.000 de euro care a fost alocat pentru aceste realizări în bugetul dublu 2022/23, doar o fracțiune de 50.000 de euro mai este disponibilă în proiectul de buget al camerei pentru 2026. Prin urmare, ideea planului de dezvoltare culturală de a stabili, stabiliza și dezvolta în continuare orientări în discursul privind politica culturală între politică, administrație și instituțiile culturale nu mai este posibilă.

Finanțarea proiectelor din partea Ministerului Culturii scade din nou. Această reducere afectează toți actorii finanțați neinstituțional și este mai presus de toate un indicator pentru facilitarea și realizarea de proiecte artistice și culturale noi și inovatoare, în special cele ale lucrătorilor culturali tineri. În acest buget, finanțarea proiectelor independente este din nou redusă de la 500 000 de euro inițial la nivelul absurd de 80 000 de euro.

Nevoile care apar în scena independentă din cauza creșterii costurilor sunt evaluate înainte de fiecare nou buget în "cererile de finanțare instituțională" și estimate de Oficiul Cultural. În general, acest lucru este deja asociat cu o reducere semnificativă a valorii cererii. O măsură care rezultă din punerea în aplicare a planificării dezvoltării culturale este instituirea unui proces de jurizare pentru a obține recomandări obiective cu privire la valoarea finanțării instituționale. În 2021, Consiliul Local a adoptat o rezoluție pozitivă privind un proiect de lege municipal. Prin urmare, punerea în aplicare a recomandărilor rezultate este, în mod logic, minimul necesar pentru a obține un tratament egal în finanțarea publică a culturii.

Cu toate acestea, de la adoptarea acestei proceduri, care a fost aplicată pentru prima dată pentru deliberările privind bugetul 2024, aceste recomandări nu au fost urmate - cu excepția anului trecut, în care 80 % din recomandări au fost puse în aplicare prin rezoluția bugetară în consiliul municipal.

Această propunere a inclus, de asemenea, recomandarea de a stabili o creștere dinamică a subvențiilor bazată pe un indice al prețurilor și o perioadă de finanțare după patru ani. Dinamizarea și prelungirea perioadei de finanțare nu au fost puse în aplicare.

La prima vedere, actualizarea acestui domeniu al cheltuielilor culturale pe baza anului 2025 prezentată în noul proiect de buget al Camerei pentru 2026 pare un succes. Cu toate acestea, având în vedere creșterile masive ale prețurilor generale în ceea ce privește costurile de funcționare (costuri energetice, chirii etc.), creșterea salariului minim și transferurile asociate ale costurilor de personal, creșterile generale ale costurilor de personal, care afectează și organizațiile independente, este de fapt o reducere masivă pentru beneficiarii finanțării. Din 2020, indicele prețurilor de consum din Hessa a crescut cu cel puțin 22,2 puncte procentuale (începând cu iulie 2025). Nu este posibil să se prevadă cât timp instituțiile culturale vor fi capabile să țină pasul cu această evoluție.

Acest lucru conduce la un alt aspect care relevă un dezechilibru în luarea în considerare a cheltuielilor culturale: Tratamentul inegal al culturii sub egida publică în comparație cu organizațiile culturale non-profit.

Ca exemplu - deoarece este publicat în documente separate - este discutat aici Teatrul de Stat Wiesbaden din Hessa: Numai în 2024 și 2025, de exemplu, a fost acordată o subvenție de 636 900 EUR pentru a compensa creșterile salariale[1] pentru partea municipală a creșterii costurilor de personal, în plus față de postul indicat în bugetul pentru Teatrul de Stat. Pentru 2026, o sumă suplimentară de 735 290 de euro este inclusă în "cerințele suplimentare" ale proiectului de buget al Camerei.

Nimeni nu va nega că creșterile salariale au sens. Ideea aici este de a arăta consecințele acestui "automatism": Fără o creștere a bugetului culturii, toate celelalte domenii ale bugetului culturii vor fi relativ restrânse în consecință. Acest lucru afectează publicul, dar mai ales organizațiile independente, finanțate instituțional.

Trebuie găsită o soluție la această problemă pentru ca instituțiile culturale non-profit să supraviețuiască. Acestea nu vor mai putea face față presiunii financiare dacă vor continua pur și simplu să primească finanțare: Rezultatul va fi zile de închidere, o reducere a programului și o reducere a calității până la închiderea completă.

[1] Datorită angajamentului contractual din Contractul Teatrului Hessian și a contractelor colective de muncă dintre teatrul de stat și angajații săi, aceste cerințe suplimentare sunt, în general, finanțate de oraș și de stat. Acest lucru este tratat ca un "automatism" ireversibil cu consecințe profunde.

Această situație va deveni și mai acută cu fiecare proiect cultural major suplimentar cu costuri ridicate de investiții și funcționare. Prin urmare, este esențial să se întocmească o listă a proiectelor și investițiilor culturale planificate, inclusiv un calendar preconizat, și să se facă vizibile încă de pe acum costurile anticipate asociate acestora. De asemenea, deciziile obligatorii trebuie luate într-un stadiu incipient, astfel încât să nu se cheltuiască sume semnificative din fondurile de planificare pentru proiecte care apoi nu se mai realizează sau se realizează într-un mod complet diferit.

Prin urmare, Consiliul consultativ pentru cultură recomandă, cel puțin, realizarea fondurilor descrise în "cerințele suplimentare"

• pentru finanțarea instituțională,
• pentru dinamizare,
• pentru toate fondurile de proiecte ale Departamentului Culturii (aici cererea depășește cerințele suplimentare) și
• pentru planificarea dezvoltării culturale

pentru planificarea dezvoltării culturale.

Este vorba, printre altele, de:

220.000 de euro pentru finanțarea proiectelor

30.000 de euro pentru programul de finanțare a educației culturale

20.000 de euro pentru programul de finanțare a artelor spectacolului

694.100 euro Punerea în aplicare a recomandărilor juriului pentru finanțarea instituțională

135.000 euro Punerea în aplicare a dinamizării în funcție de indicele prețurilor pentru finanțarea instituțională

100.000 euro Fonduri pentru planificarea dezvoltării culturale

= 1.199.100 euro Creșterea cheltuielilor culturale

Cu cât situația bugetară devine mai dificilă, cu atât este mai important ca automatismele existente să nu ducă la inegalități și confuzii și mai mari, care să pună jucătorii unul împotriva celuilalt. Dacă tendința ultimelor bugete municipale continuă, scena independentă va fi "devorată". Dar ne dorim ca toată lumea să poată supraviețui și prospera. În general, cu cât lumea devine mai confuză, cu atât mai important devine rolul culturii ca mediator și furnizor de spațiu pentru discuții sociale, ca catalizator al schimbării. Dacă nu i se acordă acest rol din cauza lipsei de finanțare, cultura nu mai poate juca un rol în transformările sociale.

Suntem convinși că preocupările Consiliului consultativ pentru cultură și considerațiile sale descriu în mod realist situația actuală. Sperăm că propunerile și ideile vor fi luate în considerare în mod corespunzător în cadrul consultărilor bugetare.