Делът на разходите за култура в общия бюджет намалява непрекъснато в продължение на три години, докато приходите на града се увеличават. Събирането на данни в културния сектор показва, че първоначалният дял от 3,6 % (2023 г.) е спаднал първо до 3,19 % (2024 г.), а след това до 2,99 % (2025 г.). С представения проектобюджет делът на разходите за култура отново спада - а с това и политическата тежест на културата - до около 2,8 процента (2026 г.).

Това, което е очевидно в голям мащаб, е очевидно и в малък мащаб. Редица примери показват, че предложеното финансиране или неповишаването му води до сериозни проблеми.

Планът за културно развитие на Висбаден стартира през 2020 г. с широка политическа и гражданска подкрепа, за да подготви културния пейзаж на Висбаден за бъдещето и да помисли за перспективите за развитие. Както показва актуализацията на Плана за развитие на културата за 2025 г., множество проекти са реализирани или започнати. От изчерпателния първоначален бюджет от 1 000 000 евро, който беше заделен за тези реализации в двойния бюджет за 2022/23 г., в проекта за бюджет на Камарата за 2026 г. все още е налична само малка част от 50 000 евро. Следователно идеята планът за развитие на културата да определи, стабилизира и доразвие насоките в дискурса на културната политика между политиката, администрацията и културните институции вече не е възможна.

Финансирането на проекти от Министерството на културата отново намалява. Това съкращение засяга всички участници, които не се финансират от институциите, и е преди всичко показател за улесняването и осъществяването на нови и иновативни проекти в областта на изкуството и културата, особено на по-младите културни дейци. В този бюджет финансирането на независими проекти отново се намалява от първоначалните 500 000 евро до абсурдното ниво от 80 000 евро.

Нуждите, които възникват на независимата сцена поради увеличаване на разходите, се оценяват преди всеки нов бюджет в "заявленията за институционално финансиране" и се оценяват от Службата за култура. По принцип това вече е свързано със значително намаляване на сумата на заявленията. Една от мерките, произтичащи от прилагането на планирането на културното развитие, е създаването на процес на журиране с цел получаване на обективни препоръки за размера на институционалното финансиране. През 2021 г. Градският съвет прие положително решение за общински законопроект. Следователно прилагането на получените препоръки логично е необходимият минимум за постигане на равнопоставеност при публичното финансиране на културата.

Въпреки това, след приемането на тази процедура, която беше приложена за първи път при обсъждането на бюджета за 2024 г., тези препоръки не са били изпълнени - с изключение на миналата година, в която 80% от препоръките бяха изпълнени чрез решението за бюджета в общинския съвет.

Това предложение включваше и препоръка за въвеждане на динамично увеличение на субсидиите въз основа на ценови индекс и период на финансиране след четири години. Динамизирането и удължаването на периода на финансиране не бяха осъществени.

На пръв поглед актуализацията на тази област на разходите за култура въз основа на 2025 г., представена в новия проектобюджет на Камарата за 2026 г., звучи като успех. Въпреки това, с оглед на огромното общо увеличение на цените на оперативните разходи (разходи за енергия, наеми и др.), увеличението на минималната работна заплата и свързаните с него промени в разходите за персонал, общото увеличение на разходите за персонал, което засяга и независимите организации, това всъщност е огромно намаление за получателите на финансиране. От 2020 г. насам индексът на потребителските цени в Хесен се е повишил с най-малко 22,2 процентни пункта (към юли 2025 г.). Не е възможно да се предвиди докога културните институции ще могат да се справят с това развитие.

Това води до друг момент, който разкрива дисбаланс в разглеждането на разходите за култура: Неравностойното третиране на културата под обществена егида в сравнение с културните организации с нестопанска цел.

Като пример - тъй като е публикуван в отделни документи - тук е разгледан Хесенският държавен театър във Висбаден: Само през 2024 г. и 2025 г., например, е предвидена субсидия в размер на 636 900 евро за компенсиране на увеличението на заплатите[1] за общинския дял от увеличението на разходите за персонал в допълнение към позицията, посочена в бюджета за Държавния театър. За 2026 г. в "допълнителните изисквания" на проектобюджета на Камарата са включени още 735 290 евро.

Никой няма да отрече, че увеличението на заплатите и възнагражденията има смисъл. Смисълът тук е да се покажат последиците от този "автоматизъм": Без увеличение на бюджета за култура всички други области на бюджета за култура ще бъдат съответно относително свити. Това засяга обществеността, но най-вече независимите, институционално финансирани организации.

Трябва да се намери решение на този проблем, за да могат културните институции с нестопанска цел да оцелеят. Те вече няма да могат да издържат на финансовия натиск, ако просто продължат да получават финансиране: Това ще доведе до затваряне на заведения, намаляване на програмите и влошаване на качеството до пълно закриване.

[1] Поради договорните ангажименти в Хесенския театрален договор и колективните трудови договори между държавния театър и неговите служители, тези допълнителни изисквания обикновено се финансират от града и държавата. Това се третира като необратим "автоматизъм" с далечни последици.

Ситуацията ще се изостря още повече с всеки следващ голям културен проект с високи инвестиционни и оперативни разходи. Ето защо е от съществено значение да се изготви списък на планираните културни проекти и инвестиции, включващ очаквания график, както и да се оповестят очакваните разходи, свързани с тях, още днес. Също така е необходимо на ранен етап да се вземат обвързващи решения, за да не се стигне до изразходване на значителни средства за планиране на проекти, които впоследствие вече не се реализират или се реализират по съвсем различен начин.

Поради това Консултативният съвет по въпросите на културата препоръчва като минимум реализирането на средствата, посочени в "Допълнителни изисквания".

• за институционално финансиране,
• за динамизиране,
• за всички проектни фондове на Министерството на културата (тук искането надхвърля допълнителните изисквания) и
• за планиране на културното развитие

за планиране на културното развитие.

Това е, наред с други неща:

220 000 евро за финансиране на проекти

30 000 евро за финансиране на програма за културно образование

20 000 евро за програма за финансиране на сценични изкуства

694 100 евро Изпълнение на препоръките на журито за институционално финансиране

135,000 евро Изпълнение на динамизиране в съответствие с ценовия индекс за институционално финансиране

100,000 евро Средства за планиране на културното развитие

= 1 199 100 евро Увеличение на разходите за култура

Колкото по-трудна става бюджетната ситуация, толкова по-важно е съществуващите автоматизми да не доведат до още по-голямо неравенство и объркване, които да противопоставят участниците едни на други. Ако тенденцията от последните общински бюджети се запази, независимата сцена ще бъде "изядена". Но ние искаме всички да могат да оцелеят и да се развиват. Най-общо казано, колкото по-объркан става светът, толкова по-важна става ролята на културата като посредник и доставчик на пространство за социална дискусия, като катализатор на промяната. Ако тази роля не ѝ бъде предоставена поради липса на финансиране, културата вече не може да играе роля в социалните трансформации.

Убедени сме, че опасенията на Консултативния съвет по въпросите на културата и неговите съображения реално описват действителното положение. Надяваме се, че при консултациите за бюджета те ще вземат съответно предвид предложенията и идеите.