Опростена процедура за издаване на разрешение за строеж (раздел 65 HBO)
При тази процедура строителният инспекторат основно проверява дали даден проект е разрешен съгласно закона за планиране и дали имотът може да бъде застроен и развит по съответния начин. Възложителят и съставителят на проекта са отговорни за това да гарантират, че са спазени и публичноправните разпоредби, които не са проверени.
Строителни проекти, като изграждане, промяната или промяната на предназначението на строителни съоръжения, които не са специални съоръжения, по принцип се разглеждат по опростена процедура, ако строителният проект се намира извън обхвата на квалифициран или свързан с проекта устройствен план, или не спазва разпоредбите на квалифициран устройствен план, или са необходими отклонения от строителните норми, съответно освобождавания или изключения от планирането.
За проекти, освободени от разрешение, строителят може да подаде заявление за провеждане на опростена процедура за издаване на разрешение. Също така, при подаване на заявление за освобождаване от разрешение, общината може да изисква преминаване към опростена процедура за издаване на разрешение за строеж.
Намек
Строителният възложител носи отговорност за спазването и на разпоредбите на публичното право, които не се проверяват в рамките на опростената процедура за издаване на разрешение за строеж. Той е длъжен да възложи проверката на важни аспекти от строителния проект, като статика, противопожарна защита, топло- и шумоизолация, на квалифициран специализиран персонал (например експерти). За спазването на всички останали изисквания обаче той носи отговорност лично.
Строителят, участниците в строителството, както и лицата, упълномощени да представят доказателства, и експертите, по-специално авторите на проекта, носят отговорност за спазването на материалните изисквания на строителното законодателство.
Отклоненията от публичноправните разпоредби на строителното законодателство, които не подлежат на проверка, както и изключенията или освобождаванията от законодателството в областта на планирането, трябва да бъдат допълнително заявени.
При нарушение дори на разпоредби, които не подлежат на проверка от строителния надзор, той може да спре строителството или да разпореди събаряне на вече построеното.
Най-важните въпроси и отговори за опростената процедура за издаване на разрешително за строеж
Строителни проекти в опростена процедура за издаване на разрешение (§65 HBO)
Кои строителни проекти могат да се ползват от опростената процедура за издаване на разрешение?
Опростената процедура за издаване на разрешение за строеж се прилага при изграждане, преустройство и промяна на предназначението на строителни обекти, стига те да не са освободени от изискването за разрешение или да не подлежат на процедура за освобождаване от разрешение. Освен това опростената процедура за издаване на разрешение за строеж не се прилага за специални съоръжения.
При опростената процедура за издаване на разрешение за строеж се проверява
ако желаете да реализирате строителния проект извън обхвата на устройствен план,
ако са необходими отклонения, изключения или освобождавания,
ако общината обяви, че е необходима процедура за издаване на разрешение за строеж,
по искане на строителя вместо освобождаване от разрешение.
Правната основа за опростената процедура за издаване на разрешение за строеж е §65 HBO.
Кои строителни проекти могат да се ползват от опростената процедура за издаване на разрешение?
Можете да обясните, че вашият строителен проект, който по принцип би трябвало да се разглежда по опростената процедура съгласно § 65 от Закона за строителството (HBO), трябва да бъде разгледан по пълната процедура съгласно § 66 от Закона за строителството (HBO).
Какво се проверява при процедурата?
Какво се проверява в рамките на опростената процедура за издаване на разрешение за строеж?
Строителният надзор проверява преди всичко дали проектът отговаря на изискванията на законодателството в областта на градоустройството, както и възможностите за застрояване и инфраструктурното обслужване на парцела. Проверяват се:
допустимостта съгласно плана за застрояване (който например определя по какъв начин може да бъде застроен даден парцел. Той съдържа разпоредби относно вида и степента на строителното използване, допустимия брой етажи и допустимия архитектурен дизайн), включително изключения и освобождавания, както и други разпоредби на Закона за строителството, като например §§ 34 или 35.
искани отклонения съгласно §73 HBO.
Допустимостта съгласно други разпоредби на публичното право, ако разрешението за строеж замества или прави ненужно вземането на решение съгласно тези разпоредби. Тук попадат например опазването на паметниците на културата или разрешенията за намеса съгласно законодателството за опазване на природата. Това е изрично уредено в съответните специализирани закони, например в Закона за опазване на паметниците на културата (HDschG §9, ал. 3).
Публичноправните разпоредби, чието спазване се проверява в друга или собствена процедура за издаване на разрешение, одобрение или друга процедура за допускане и които не произтичат от строителното и планиращото право, съгласно HBO не попадат в обхвата на проверката на опростената процедура. (например спазването на наредбата за защита на дърветата)
Други публичноправни разпоредби, които се преразглеждат.
При опростената процедура за издаване на разрешително за строеж се проверява и спазването на допълнителното строително законодателство, като например защитата на паметници на културата, на природата и видовете, на водите и почвата или на имисионния контрол. Съответно разрешението за строеж може да включва и необходимото одобрение по спомагателното строително право (напр. одобрение по закона за защита на паметниците на културата). Ако строителният проект противоречи на съответния специализиран закон, разрешението за строеж ще бъде отказано.
Допълнителното строително право включва защита на паметниците на културата
Други публичноправни разпоредби, които се преразглеждат.
Опазване на почвата при въвеждане на чужди материали от 600 кубични метра нагоре (моделиране на терена)
Защита от вредни въздействия върху околната среда
Защита от шума от самолети във военните защитни зони около летище Ербенхайм
Пътно право при изграждане и промени на строителни съоръжения в зоните със забрана за строителство по федералните пътища
Ветеринарна дейност при отглеждане на животни
Минно дело при строителни съоръжения в зони със строителни ограничения
Опазване на природата при намеса в природата и ландшафта
Железопътно право при изграждане на строителни съоръжения в близост до железопътни линии
Въздушен транспорт при изграждане на съоръжения в зони за защита на летища
Водно право при изграждане и разширяване на строителни съоръжения в наводнени зони и крайбрежни зони
Ограниченият обхват на проверката е свързан и с ограничен обхват на разрешението, съответно с ограничена установяваща сила на разрешението за строеж. Следователно то не съдържа становище относно други публичноправни разпоредби, които са от значение за проекта, като например материалното строително право на HBO. Строителните възложители, съответно авторите на проектите, трябва на собствена отговорност да се погрижат за спазването и на непроверените разпоредби. В извънградските райони това е например опазването на природата – тук компетентен е Агенцията по околната среда или Агенцията за селските райони. Освен това, в някои случаи при замърсяване с вредни вещества трябва да бъде изслушано Правителственото президентство (RPDA).
Строителният надзор може да отхвърли проект, ако установи, че той не може да бъде реализиран законно, защото се нарушават публичноправни разпоредби, дори ако те не са включени в обхвата на проверката по опростената процедура за издаване на разрешение.
Изисквания за разрешение за проектиране на сгради
Какви са изискванията за издаване на разрешение за проектиране на сгради?
За да подаде заявление за опростена процедура за издаване на разрешение за строеж, авторът на проекта трябва да бъде упълномощен да представя строителни документи.
Ограничено (второстепенно) разрешение за проектиране на сградиЗавършилите държавно призната бакалавърска степен (шест или осем семестъра) в областта на строителното инженерство и интериорния дизайн, както и в областта на гражданското строителство, майсторите и майсторките в основната строителна професия, както и строителните техници имат ограничено - известно още като второстепенно - разрешение за проектиране на сгради в Хесен. Те имат право да подават заявления за строеж за
Жилищни сгради с не повече от два апартамента и максимална обща жилищна площ от 200 квадратни метра,
едноетажни търговски сгради с максимална брутна площ от 200 квадратни метра и височина на стената от три метра,
по-малки селскостопански сгради от първи до трети клас на застрояване с брутна разгъната застроена площ до 200 квадратни метра на първия етаж,
гаражи с обща площ до 200 квадратни метра.
Специално разрешение за проектиране на сгради за интериорни дизайнери
Лицата, които имат право да използват професионалното звание "интериорен дизайнер" съгласно Закона за архитектите и урбанистите на Хесен, имат право да подават строителни предложения за конструктивни промени на сгради, свързани с тази професионална задача, в допълнение към разрешението за подаване на предложения за малки сгради. Въпросите, свързани с тълкуването на това определение на професионалните задачи или със съществуването на това разрешение за проектиране на сгради, трябва да бъдат изяснени преди провеждането на конкретна процедура за издаване на разрешение за строеж.
Неограничено (голямо) разрешение за представяне на сграда Лицата, които имат право да използват професионалното звание "архитект" или са вписани в списъка на инженерите, които имат право да подават предложения за строеж, по принцип имат право да подават предложения за строеж за всички строителни проекти.
Подаване на заявление за строеж
Заявленията за строеж вече могат да се подават само в електронен формат чрез портала за строителство на Хесен.
Ще се радваме да ви посъветваме предварително кои документи и строителни книжа са ви необходими за вашето заявление за строеж. Моля, не се колебайте да си уговорите среща с нашите консултанти по строителство.
Колко време отнема обработката на заявление в рамките на опростената процедура за издаване на разрешение за строеж?
Строителният надзор трябва да вземе решение по заявлението за строеж в срок от три месеца след получаването на пълния пакет документи, като издаде или откаже разрешение за строеж. Срокът започва да тече едва след като приложенията към заявлението за строеж са действително получени в пълен комплект от строителния надзор и той потвърди получаването им.
Забележка: Към заявлението за строеж трябва да бъдат приложени всички строителни документи и формуляри, необходими за оценката на проекта и обработката на заявлението. Заявлението за строеж е непълно, например, ако липсва необходимото заявление за изключение, освобождаване или отклонение.
Ако липсващите строителни документи не бъдат подадени в срок от страна на строителния възложител, въпреки допълнителното искане от страна на строителния надзор, строителният надзор ще отхвърли заявлението поради непълнота. С това процедурата приключва и трябва да се подаде ново заявление за строеж.
Фиктивно разрешение
Разрешението за строеж се счита за издадено по закон, т.е. фиктивното разрешение за строеж се счита за издадено, ако в този срок не е взето решение по заявлението за строеж; за това не е необходимо писмено потвърждение от строителния инспекторат, че фиктивното разрешение за строеж е издадено. Фиктивното разрешение за строеж е равностойно на действително издадено разрешение за строеж.
За какъв период от време е валидно разрешителното за строеж?
Фиктивно разрешение
Разрешението за строеж губи валидността си, ако работата по строителния проект не е започнала в рамките на пет години от издаването му или ако строителството е било прекъснато за една година.
Разрешението за строеж може да бъде удължено за не повече от две години при подаване на заявление. Това заявление може да бъде подадено неофициално до строителния инспекторат, като се посочи номерът на преписката. Моля, уверете се, че заявлението е получено от строителния инспекторат своевременно преди изтичането на срока на разрешението за строеж.
По принцип удължаване на срока вече не е възможно, ако междувременно законът е бил изменен или са се променили други рамкови условия.
Какви доказателства трябва да се представят на строителния инспекторат?
Какви доказателства трябва да се представят на строителния надзор преди и по време на изпълнението на строителния проект (строителен надзор)?
Уведомяване за началото и приключването на строителството Строителният надзор трябва да бъде уведомен за началото на строителството най-малко една седмица предварително (уведомление за започване на строителството BAB 17). Това уведомление трябва да бъде придружено и от изискваните строително-инженерни сертификати (вж. по-долу) и имената на лицата, участващи в строителните работи. Сертификатите, които трябва да бъдат получени или представени от оторизирани проверители или експерти, зависят от съответния клас на сградата на съответния строителен проект.
Завършването на грубия строе ж и окончателното завършване на сградата трябва да бъде съобщено на строителния инспекторат най-малко две седмици предварително, като се посочи датата на завършване.
Използване преди завършване Ако желаете да използвате сградата преди завършването ѝ, трябва да уведомите строителната инспекция най-малко една седмица предварително. Предсрочното използване е разрешено само ако проектът може да бъде разделен на строителни етапи и те могат да бъдат безопасно използвани поотделно. Освен това трябва да са създадени необходимите за ползването места за паркиране. Това трябва да бъде представено заедно с уведомлението за ранно въвеждане в експлоатация, както и с необходимите инженерно-строителни доказателства. В противен случай строителният инспекторат ще забрани ползването в рамките на една седмица поради опасения за обществената безопасност и ред.
Моля, използвайте формулярите от Наредбата за въвеждане на сгради в експлоатация за съответните уведомления.
Какви доказателства трябва да се представят на строителния надзор преди и по време на изпълнението на строителния проект (строителен надзор)?
Строително-технически документи Преди началото на строителството, но не по-късно от началото на съответния етап от строителството, на строителния надзор трябва да бъдат предоставени необходимите строително-технически документи. Това са например:
доказателство за превантивна противопожарна защита
доказателство за устойчивост
доказателство за шумоизолация
удостоверение за енергийни инсталации
Освен това трябва да се спазват изискванията, като например разрешението от службата за разминиране, съдържащо се в разрешението за строеж, и ако се изисква, да се представят съответните удостоверения/сертификати.
Предлагаме ви широка и разнообразна гама от консултантски услуги и с удоволствие ще ви консултираме чрез видеоконференция, електронна поща или лично, ако желаете. Консултациите по строителни проекти и обработката на строителни проекти се осъществяват в съответствие с регионалната отговорност.
Team NordBierstadt, Mitte, Nordost, Rheingauviertel/Hollerborn, Sonnenberg, Südost и Westend.