Uproszczoną procedurę wydawania pozwoleń na budowę stosuje się w przypadku wznoszenia, przebudowy i zmiany przeznaczenia obiektów budowlanych, o ile nie są one zwolnione z obowiązku uzyskania pozwolenia lub nie podlegają procedurze zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia. Ponadto uproszczona procedura wydawania pozwoleń na budowę nie ma zastosowania do obiektów specjalnych.

W ramach uproszczonej procedury wydawania pozwoleń na budowę sprawdza się,

• jeśli zamierzasz zrealizować projekt budowlany poza obszarem objętym planem zagospodarowania przestrzennego,
• jeśli konieczne są odstępstwa, wyjątki lub zwolnienia,
• gdy gmina stwierdzi, że konieczne jest przeprowadzenie postępowania w sprawie pozwolenia na budowę,
• na wniosek inwestora zamiast zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia.

Podstawą prawną uproszczonej procedury wydawania pozwoleń na budowę jest § 65 HBO.

Można wyjaśnić, że projekt budowlany, który w zasadzie podlegałby procedurze uproszczonej zgodnie z § 65 HBO, powinien zostać rozpatrzony w ramach pełnej procedury zgodnie z § 66 HBO.

Urząd nadzoru budowlanego sprawdza przede wszystkim zgodność projektu z przepisami dotyczącymi planowania przestrzennego, a także możliwość zabudowy i uzbrojenie działki.
Sprawdzane są:

• zgodność z planem zagospodarowania przestrzennego (określa on na przykład, w jaki sposób można zabudować działkę. Zawiera ustalenia dotyczące rodzaju i zakresu zabudowy, dopuszczalnej liczby kondygnacji oraz dopuszczalnej formy architektonicznej), w tym wyjątki i zwolnienia, a także inne przepisy ustawy o budownictwie, takie jak np. §§ 34 lub 35.
• wnioskowane odstępstwa zgodnie z § 73 HBO.
• Dopuszczalność zgodnie z innymi przepisami prawa publicznego, jeżeli pozwolenie na budowę zastępuje decyzję wydaną na podstawie tych przepisów lub sprawia, że nie jest ona konieczna. Obejmuje to na przykład ochronę zabytków lub zezwolenia na ingerencję w środowisko naturalne. Jest to wyraźnie uregulowane w odpowiednich ustawach specjalnych, na przykład w ustawie o ochronie zabytków (HDschG § 9 ust. 3).

Przepisy prawa publicznego, których przestrzeganie jest sprawdzane w ramach innego lub własnego postępowania w sprawie wydania zezwolenia, pozwolenia lub innego rodzaju zgody i które nie wynikają z prawa budowlanego i planistycznego, nie wchodzą zgodnie z HBO w zakres kontroli w ramach postępowania uproszczonego. (na przykład przestrzeganie statutu ochrony drzew) 

W uproszczonej procedurze pozwolenia na budowę sprawdzana jest również zgodność z dodatkowymi przepisami prawa budowlanego, takimi jak ochrona zabytków, ochrona przyrody i gatunków, ochrona wód i gleby lub kontrola imisji. W związku z tym pozwolenie na budowę może również obejmować niezbędne zatwierdzenie pomocniczego prawa budowlanego (np. zatwierdzenie na mocy prawa o ochronie zabytków). Jeśli projekt budowlany jest sprzeczny z odpowiednimi przepisami specjalistycznymi, pozwolenie na budowę zostanie odrzucone.

Pomocnicze prawo budowlane obejmuje
Ochrona zabytków

• Ochrona gleby w przypadku materiałów sprowadzonych z zewnątrz w ilości powyżej 600 metrów sześciennych (modelowanie terenu)
• Ochrona przed szkodliwym oddziaływaniem środowiska
• Ochrona przed hałasem lotniczym w strefach ochronnych lotniska Erbenheim
• Prawo drogowe w zakresie budowy i zmian obiektów budowlanych w strefach zakazu zabudowy przy drogach federalnych
• Weterynaria w przypadku hodowli zwierząt
• Górnictwo w przypadku obiektów budowlanych na obszarach z ograniczeniami budowlanymi
• Ochrona przyrody w przypadku ingerencji w przyrodę i krajobraz
• Prawo kolejowe w zakresie wznoszenia obiektów budowlanych w pobliżu linii kolejowych
• Ruch lotniczy przy wznoszeniu obiektów budowlanych w obszarach ochrony lotnisk
• Prawo wodne w przypadku wznoszenia i rozbudowy obiektów budowlanych na terenach zalewowych i w strefach brzegowych

Z ograniczonym zakresem kontroli wiąże się również ograniczony zakres zezwolenia lub skutek stwierdzający pozwolenia na budowę. Nie zawiera ono zatem żadnych stwierdzeń dotyczących innych przepisów prawa publicznego istotnych dla przedsięwzięcia, takich jak materialne prawo budowlane HBO. Inwestorzy lub autorzy projektów muszą na własną odpowiedzialność zadbać o to, aby przestrzegane były również przepisy, które nie zostały sprawdzone. Na terenach pozamiejskich dotyczy to na przykład ochrony przyrody – w tym przypadku właściwe są urząd ds. środowiska lub urząd ds. obszarów wiejskich. Ponadto w niektórych przypadkach, dotyczących zanieczyszczenia środowiska, należy zasięgnąć opinii prezydium rządowego (RPDA).

Nadzór budowlany może odrzucić projekt, jeśli stwierdzi, że nie może on zostać zrealizowany zgodnie z prawem z powodu naruszenia przepisów prawa publicznego, nawet jeśli nie są one objęte zakresem kontroli w ramach uproszczonej procedury wydawania pozwoleń.

Aby złożyć wniosek o uproszczone pozwolenie na budowę, autor projektu musi posiadać uprawnienia do składania dokumentów budowlanych.

Absolwenci z uznawanym przez państwo tytułem licencjata (sześć lub osiem semestrów) w dziedzinie inżynierii budowlanej i projektowania wnętrz, a także inżynierii lądowej, mistrzowie w głównym rzemiośle budowlanym i technicy budowlani mają ograniczone - zwane również niewielkimi -uprawnieniado projektowania budynków w Hesji. Są oni uprawnieni do składania wniosków budowlanych dotyczących

• budynków mieszkalnych z nie więcej niż dwoma mieszkaniami i maksymalną łączną powierzchnią mieszkalną wynoszącą 200 metrów kwadratowych,
• jednokondygnacyjnych budynków komercyjnych o maksymalnej powierzchni brutto 200 metrów kwadratowych i wysokości ścian wynoszącej trzy metry,
• mniejsze budynki rolnicze w klasach budynków od pierwszej do trzeciej o powierzchni brutto do 200 metrów kwadratowych na parterze,
• garaże o powierzchni do 200 metrów kwadratowych.

Specjalne uprawnienia budowlane dla projektantów wnętrz

Osoby, które są uprawnione do posługiwania się tytułem zawodowym projektanta wnętrz zgodnie z heską ustawą o architektach i urbanistach, są uprawnione do składania wniosków budowlanych dotyczących zmian konstrukcyjnych w budynkach związanych z tym zadaniem zawodowym, oprócz uprawnień do składania wniosków dotyczących małych budynków. Pytania dotyczące interpretacji tej definicji zadań zawodowych lub istnienia tego upoważnienia do projektowania budynków muszą zostać wyjaśnione przed przeprowadzeniem konkretnej procedury pozwolenia na budowę.

Nieograniczone (duże) uprawnienia budowlane
Osoby, które są uprawnione do używania tytułu zawodowego "architekt" lub są wpisane na listę inżynierów uprawnionych do składania wniosków budowlanych, są zasadniczo uprawnione do składania wniosków budowlanych dotyczących wszystkich projektów budowlanych.

Organ nadzoru budowlanego musi podjąć decyzję w sprawie wniosku budowlanego w ciągu trzech miesięcy od jego otrzymania, wydając lub odrzucając pozwolenie na budowę. Termin ten rozpoczyna się dopiero w momencie faktycznego otrzymania przez organ nadzoru budowlanego kompletnych załączników do wniosku budowlanego oraz potwierdzenia przez niego ich odbioru.

Uwaga:
Do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć wszystkie dokumenty budowlane i formularze niezbędne do oceny projektu i rozpatrzenia wniosku. Wniosek o pozwolenie na budowę jest na przykład niekompletny, jeśli brakuje wymaganego wniosku o odstępstwo, zwolnienie lub wyjątek.

Jeśli pomimo wezwania przez nadzór budowlany brakujące dokumenty nie zostaną dostarczone przez inwestora w wyznaczonym terminie, nadzór budowlany odrzuci wniosek z powodu niekompletności. Tym samym procedura zostaje zakończona i konieczne jest złożenie nowego wniosku o pozwolenie na budowę.

Pozwolenie na budowę uznaje się za udzielone z mocy prawa, tj. fikcyjne pozwolenie na budowę uznaje się za udzielone, jeżeli decyzja w sprawie wniosku o pozwolenie na budowę nie została wydana w tym terminie; nie wymaga to pisemnego potwierdzenia przez inspektorat budowlany, że fikcyjne pozwolenie na budowę zostało udzielone. Fikcyjne pozwolenie na budowę jest równoważne z pozwoleniem na budowę, które zostało faktycznie wydane.

Pozwolenie na budowę wygasa, jeśli prace nad projektem budowlanym nie rozpoczęły się w ciągu pięciu lat od jego wydania lub jeśli budowa została przerwana na okres jednego roku.

Pozwolenie na budowę może zostać przedłużone na okres do dwóch lat po złożeniu wniosku. Wniosek ten można złożyć nieformalnie w inspektoracie budowlanym, podając numer akt. Należy upewnić się, że wniosek wpłynął do inspektoratu budowlanego w odpowiednim czasie przed wygaśnięciem pozwolenia na budowę.

Przedłużenie nie jest już możliwe, jeśli w międzyczasie zmieniono prawo lub zmieniły się inne warunki ramowe.

Powiadomienie o rozpoczęciu i zakończeniu budowy
Inspektorat budowlany musi zostać powiadomiony o rozpoczęciu budowy z co najmniej tygodniowym wyprzedzeniem (powiadomienie o rozpoczęciu budowy BAB 17). Do powiadomienia należy również dołączyć wymagane certyfikaty inżynierii budowlanej (patrz poniżej) oraz nazwiska osób zaangażowanych w prace budowlane. Certyfikaty, które należy uzyskać lub przedłożyć od upoważnionych weryfikatorów lub ekspertów, zależą od odpowiedniej klasy budynku danego projektu budowlanego.

Ukończenie stanu surowego i ostateczne ukończenie budynku musi zostać zgłoszone do inspektoratu budowlanego z co najmniej dwutygodniowym wyprzedzeniem, z podaniem daty ukończenia.

Użytkowanie przed ukończeniem
W przypadku chęci użytkowania budynku przed jego ukończeniem, należy powiadomić inspektorat budowlany z co najmniej tygodniowym wyprzedzeniem. Wcześniejsze użytkowanie jest dozwolone tylko wtedy, gdy projekt można podzielić na etapy budowy, które można bezpiecznie użytkować indywidualnie. Ponadto muszą zostać utworzone miejsca parkingowe wymagane do użytkowania. Musi to zostać przedłożone wraz z powiadomieniem o wcześniejszym uruchomieniu, a także niezbędnymi dowodami inżynierii budowlanej. W przeciwnym razie inspektorat budowlany zabroni użytkowania w ciągu tygodnia ze względu na obawy o bezpieczeństwo i porządek publiczny.

W celu dokonania odpowiednich zgłoszeń należy skorzystać z formularzy zawartych w dekrecie o zgłaszaniu budynków.

Dokumentacja techniczna
Przed rozpoczęciem budowy, a najpóźniej przed przystąpieniem do realizacji poszczególnych etapów budowy, należy przedłożyć organowi nadzoru budowlanego niezbędną dokumentację techniczną.
Obejmuje ona na przykład:

• dokumentacja dotycząca prewencyjnej ochrony przeciwpożarowej
• dokumentacja dotycząca statyki
• zaświadczenie o izolacji akustycznej
• zaświadczenie dotyczące instalacji wytwarzających energię

Ponadto należy przestrzegać warunków określonych w pozwoleniu na budowę, takich jak zezwolenie służb zajmujących się usuwaniem materiałów wybuchowych, a w razie potrzeby przedłożyć odpowiednie zaświadczenia/certyfikaty.