La procédure simplifiée d'autorisation s'applique à la construction, à la modification et au changement d'affectation d'ouvrages, pour autant que ceux-ci ne soient pas exemptés d'autorisation ou ne relèvent pas de la procédure d'exemption d'autorisation. En outre, la procédure simplifiée d'autorisation de construire ne s'applique pas aux constructions spéciales.

Dans le cadre de la procédure simplifiée d'autorisation de construire, il est vérifié

• si vous souhaitez réaliser le projet de construction en dehors du champ d'application d'un plan d'urbanisme,
• si des dérogations, des exceptions ou des exemptions sont nécessaires,
• si la commune déclare qu'une procédure d'autorisation de construire est nécessaire,
• à la demande du maître d'ouvrage, en lieu et place de la dispense d'autorisation.

La base juridique de la procédure simplifiée d'autorisation de construire est l'article 65 du HBO.

Vous pouvez indiquer que votre projet de construction, qui relèverait en principe de la procédure simplifiée prévue à l'article 65 du HBO, doit être examiné dans le cadre de la procédure complète prévue à l'article 66 du HBO.

Le service de l'urbanisme vérifie en premier lieu la conformité du projet avec la réglementation en matière d'urbanisme, ainsi que la constructibilité et la viabilisation du terrain. Sont notamment
vérifiés :

• la conformité au plan d'urbanisme (celui-ci définit par exemple les modalités de construction d'un terrain. Il fixe les règles relatives à la nature et à l'étendue de l'utilisation du sol, au nombre d'étages autorisé et à la conception architecturale autorisée), y compris les dérogations et exemptions, ainsi que d'autres dispositions du Code de la construction telles que les articles 34 ou 35 ;
• les dérogations demandées en vertu de l'article 73 du code de la construction (HBO).
• La recevabilité au regard d'autres dispositions de droit public, lorsque le permis de construire remplace ou rend superflue une décision prise en vertu de ces dispositions. Cela concerne par exemple la protection des monuments historiques ou les autorisations d'intervention relevant du droit de la protection de la nature. Ceci est explicitement réglementé dans les lois spécialisées correspondantes, par exemple dans la loi sur la protection des monuments historiques (HDschG § 9, al. 3).

Les dispositions de droit public dont le respect est vérifié dans le cadre d'une autre procédure d'autorisation, de permis ou d'agrément, ou dans le cadre de la procédure elle-même, et qui ne relèvent pas du droit de la construction et de l'urbanisme, ne font pas partie, selon le HBO, du champ d'application de la procédure simplifiée. (par exemple, le respect du règlement sur la protection des arbres) 

Dans le cadre de la procédure simplifiée d'octroi du permis de construire, le respect du droit accessoire à la construction est également vérifié, par exemple la protection des monuments historiques, la protection de la nature et des espèces, la protection des eaux et des sols ou la protection contre les nuisances. Un permis de construire peut donc également inclure l'autorisation nécessaire du droit secondaire de la construction (par exemple l'autorisation relative à la protection des monuments historiques). Si le projet de construction est en contradiction avec le droit spécifique concerné, le permis de construire est refusé.

Le droit secondaire de la construction comprend :
Protection des monuments historiques

• Protection des sols en cas d'apport de matériaux externes à partir de 600 mètres cubes (aménagement du terrain)
• Protection contre les émissions en cas d'impacts environnementaux nocifs
• Protection contre le bruit des avions dans les zones de protection militaire de l'aéroport d'Erbenheim
• Droit routier pour la construction et la modification d'ouvrages dans les zones d'interdiction de construction des routes nationales
• Vétérinaire pour l'élevage
• Exploitation minière pour les ouvrages de construction dans les zones de restriction de construction
• Protection de la nature en cas d'interventions dans la nature et le paysage
• Droit ferroviaire pour la construction d'ouvrages à proximité de voies ferrées
• Droit aérien pour la construction d'ouvrages dans les zones de protection des aéroports
• Droit de l'eau pour la construction et l'extension d'ouvrages dans les zones inondables et les zones riveraines

Le champ d'examen limité s'accompagne d'un champ d'autorisation limité ou d'un effet constatatoire restreint du permis de construire. Celui-ci ne contient donc aucune mention des autres dispositions de droit public pertinentes pour le projet, telles que le droit matériel de la construction de la HBO. Le maître d'ouvrage ou les auteurs du projet doivent veiller, sous leur propre responsabilité, à ce que les dispositions non examinées soient également respectées. En zone rurale, cela concerne par exemple la protection de la nature – dans ce cas, c'est l'Office de l'environnement ou l'Office de l'espace rural qui est compétent. En outre, en cas de pollution, il convient parfois de consulter la présidence du gouvernement régional (RPDA).

L'autorité de contrôle des constructions peut rejeter un projet si elle constate qu'il ne peut être réalisé légalement en raison d'une violation des dispositions de droit public, même si celles-ci ne sont pas incluses dans le champ d'application de la procédure d'autorisation simplifiée.

Pour pouvoir déposer une demande de procédure simplifiée de permis de construire, l'auteur du projet doit être habilité à présenter des projets de construction.

Autorisation limitée (petite) de présenter des projets de construction
Les diplômés titulaires d'un diplôme de bachelor reconnu par l'État (six ou huit semestres) dans les domaines du bâtiment et de l'architecture d'intérieur ainsi que de l'ingénierie de la construction, les maîtres artisans du secteur principal de la construction et les techniciens de la construction possèdent en Hesse une autorisation limitée - également appelée petite - de présenter des projets de construction. Ils sont autorisés à déposer des demandes de permis de construire pour :

• les bâtiments d'habitation ne comportant pas plus de deux logements et dont la surface habitable totale ne dépasse pas 200 mètres carrés,
• les bâtiments commerciaux à un étage d'une surface brute de plancher maximale de 200 mètres carrés et d'une hauteur de mur de trois mètres,
• les petits bâtiments d'exploitation agricole des classes de bâtiments un à trois jusqu'à 200 mètres carrés de surface brute de plancher du rez-de-chaussée,
• les garages jusqu'à 200 mètres carrés de surface utile.

Autorisation spéciale de présentation de projets de construction pour les architectes d'intérieur

Les personnes autorisées à porter le titre d'architecte d'intérieur en vertu de la loi sur les architectes et urbanistes de Hesse sont habilitées à présenter des projets de construction pour les modifications architecturales de bâtiments liées à cette tâche professionnelle, en plus de la petite autorisation de présentation de projets de construction. Les questions relatives à l'interprétation de cette définition des tâches professionnelles ou à l'existence de cette autorisation de présenter des projets de construction doivent être clarifiées avant qu'une procédure concrète de permis de construire ne soit engagée.

Autorisation illimitée (grande) de présenter des projets de construction
Les personnes autorisées à porter le titre d'"architecte" ou à être inscrites sur la liste des ingénieurs habilités à présenter des projets de construction sont en principe autorisées à présenter des projets de construction.

Le service de l'urbanisme doit statuer sur la demande de permis de construire, c'est-à-dire délivrer ou refuser le permis, dans un délai de trois mois à compter de la réception du dossier complet. Ce délai ne commence à courir qu'à partir du moment où le service de l'urbanisme a effectivement reçu l'ensemble des pièces jointes à la demande de permis de construire et en a accusé réception.

Remarque :
une demande de permis de construire doit être accompagnée de tous les documents et formulaires nécessaires à l'évaluation du projet et au traitement de la demande. Une demande de permis de construire est par exemple incomplète s'il manque une demande obligatoire pour une dérogation, une exemption ou une exception.

Si, malgré une demande de compléments d'information de la part du service de l'urbanisme, les documents manquants ne sont pas fournis dans les délais par le maître d'ouvrage, le service de l'urbanisme rejettera la demande pour cause d'incomplétude. La procédure est alors close et une nouvelle demande de permis de construire doit être déposée.

Le permis de construire est considéré comme accordé par la loi, c'est-à-dire que l'autorisation est fictive si la demande de permis de construire n'a pas fait l'objet d'une décision dans ce délai, sans qu'il soit nécessaire d'obtenir une confirmation écrite de l'autorité chargée de l'urbanisme indiquant que l'autorisation est fictive. Le permis de construire fictif a la même valeur qu'un permis de construire effectivement délivré.

Le permis de bâtir devient caduc si les travaux de construction ne sont pas entamés dans les cinq ans suivant sa délivrance ou s'ils sont interrompus pendant un an.

Le permis de construire peut être prolongé sur demande pour des périodes n'excédant pas deux ans. Cette demande peut être introduite de manière informelle auprès du service d'urbanisme, en indiquant le numéro de dossier. Veillez à ce que la demande parvienne au service d'urbanisme suffisamment tôt avant l'expiration du permis de construire.

Une prolongation n'est régulièrement plus possible si des modifications législatives sont intervenues entre-temps ou si d'autres conditions générales ont changé.

Avis de début et d'achèvement des travaux
Le début des travaux doit être communiqué au service de contrôle des constructions au moins une semaine à l'avance (avis de début des travaux BAB 17). Cet avis doit être accompagné des justificatifs et attestations techniques nécessaires (voir ci-dessous) et de la désignation des participants à la construction. Les attestations à demander ou à fournir aux personnes habilitées ou aux experts dépendent de la classe de bâtiment correspondante du projet de construction concerné.

L'achèvement du gros œuvre et l'achèvement final du bâtiment doivent être signalés à l'autorité de surveillance des travaux publics au moins deux semaines à l'avance, avec indication de la date d'achèvement.

Utilisation avant l'achèvement
Si vous souhaitez utiliser votre bâtiment avant son achèvement, vous devez en informer le service de contrôle des constructions au moins une semaine avant. L'utilisation anticipée n'est autorisée que si le projet peut être raisonnablement divisé en étapes de construction et si celles-ci peuvent être utilisées individuellement en toute sécurité. En outre, les places de stationnement nécessaires à l'utilisation doivent être réalisées. Ceci doit être présenté à chaque fois en même temps que la notification de la mise en service anticipée, de même que les justificatifs techniques de construction nécessaires à cet effet. Dans le cas contraire, l'autorité de surveillance des travaux publics interdit l'utilisation dans un délai d'une semaine en raison de doutes sur la sécurité et l'ordre publics.

Veuillez utiliser les formulaires de l'arrêté sur les documents de construction pour les annonces respectives.

Justificatifs techniques
Avant le début des travaux, et au plus tard avant l'exécution des différentes phases de construction, les justificatifs techniques requis doivent être remis au maître d'œuvre.
Il s'agit par exemple :

• la justification de la protection préventive contre l'incendie
• la justification de la stabilité
• la justification de l'isolation acoustique
• le certificat relatif aux installations de production d'énergie

En outre, les conditions stipulées dans le permis de construire, telles que l'autorisation du service de déminage, doivent être respectées et, le cas échéant, les justificatifs/attestations correspondants doivent être fournis.