El procedimiento simplificado de concesión de licencias de obra se aplicará a la construcción, la modificación y el cambio de uso de instalaciones de obra, siempre que estas no estén exentas de licencia o no se acojan al procedimiento de exención de licencia. Además, el procedimiento simplificado de concesión de licencias de obra no se aplica a las construcciones especiales.

En el procedimiento simplificado de concesión de licencias de obra se comprueba

• si desea construir el proyecto fuera del ámbito de aplicación de un plan urbanístico,
• si se requieren desviaciones, excepciones o exenciones,
• si el municipio declara que es necesario un procedimiento de autorización de obra,
• a petición del promotor en lugar de la exención de la autorización.

El fundamento jurídico del procedimiento simplificado de concesión de licencias de obra es el artículo 65 de la HBO.

Puede indicar que su proyecto de construcción, que en realidad debería tramitarse mediante el procedimiento simplificado previsto en el artículo 65 del HBO, debe ser evaluado mediante el procedimiento completo previsto en el artículo 66 del HBO.

La autoridad de supervisión urbanística comprueba, en primer lugar, la admisibilidad del proyecto desde el punto de vista de la normativa urbanística, así como la edificabilidad y la urbanización del terreno. Se
comprueban los siguientes aspectos:

• la admisibilidad con arreglo al plan de ordenación urbanística (este establece, por ejemplo, de qué manera se puede edificar un terreno. Fija disposiciones sobre el tipo y la medida del uso constructivo, el número de plantas permitido y la configuración constructiva admisible), incluidas las excepciones y exenciones, así como otras disposiciones del Código de Construcción, como por ejemplo los artículos 34 o 35.
• Las desviaciones solicitadas con arreglo al artículo 73 de la HBO.
• La admisibilidad con arreglo a otras disposiciones de derecho público, cuando la licencia de obras sustituye o hace innecesaria una resolución conforme a dichas disposiciones. Entre ellas se incluyen, por ejemplo, la protección de monumentos o las autorizaciones de intervención en materia de protección de la naturaleza. Esto se regula explícitamente en las respectivas leyes específicas, por ejemplo, en la Ley de Protección de Monumentos (HDschG, artículo 9, apartado 3).

Las disposiciones de derecho público cuyo cumplimiento se comprueba en otro procedimiento de autorización, permiso u otro procedimiento de homologación, o en el propio, y que no se derivan del derecho de la construcción y la planificación, no forman parte, según el HBO, del alcance de la comprobación del procedimiento simplificado. (por ejemplo, el cumplimiento de la normativa de protección de árboles) 

El procedimiento simplificado de licencias urbanísticas también examina el cumplimiento de la legislación de construcción auxiliar, como la protección de monumentos, la protección de la naturaleza y las especies, la protección del agua y el suelo o el control de inmisiones. Por consiguiente, una licencia de obras también puede incluir la aprobación necesaria de la ley de construcción auxiliar (por ejemplo, la aprobación en virtud de la ley de protección de monumentos). Si el proyecto de construcción contraviene la legislación especializada pertinente, se denegará la licencia de obras.

La legislación complementaria incluye
Protección de monumentos

• Protección del suelo en caso de material introducido externamente a partir de 600 metros cúbicos (modelización del terreno)
• Protección contra las emisiones en caso de impactos ambientales nocivos
• Protección contra el ruido de aviones en las zonas de protección militar del aeropuerto de Erbenheim
• Normativa vial para la construcción y modificación de instalaciones dentro de las zonas de prohibición de construcción de las carreteras federales
• Asuntos veterinarios en la cría de animales
• Minería en instalaciones de construcción en zonas de restricción de edificación
• Protección de la naturaleza en caso de intervenciones en la naturaleza y el paisaje
• Derecho ferroviario en la construcción de instalaciones en las proximidades de vías férreas
• Transporte aéreo en la construcción de obras en zonas de protección de aeropuertos
• Derecho de aguas en la construcción y ampliación de instalaciones en zonas inundables y riberas

El alcance limitado de la evaluación conlleva también un alcance limitado de la autorización o del efecto de constatación de la licencia de obras. Por lo tanto, esta no incluye ninguna referencia a otras disposiciones de derecho público relevantes para el proyecto, como el derecho sustantivo de la construcción de la HBO. Los promotores o los autores del proyecto deben velar bajo su propia responsabilidad por el cumplimiento de las disposiciones no evaluadas. En zonas no urbanizadas, por ejemplo, se trata de la protección de la naturaleza; en este caso, la competencia recae en la Oficina de Medio Ambiente o en la Oficina de Espacios Rurales. Además, en algunos casos de contaminación, debe consultarse a la Presidencia del Gobierno Regional (RPDA).

La autoridad de supervisión de la construcción puede rechazar un proyecto si considera que este no puede ejecutarse legalmente debido a que se infringen disposiciones de derecho público, incluso si estas no están incluidas en el alcance de la revisión del procedimiento de autorización simplificado.

Para presentar una solicitud de permiso de construcción simplificado, el autor del diseño debe estar autorizado a presentar documentos de construcción.

En Hesse, los graduados con una licenciatura reconocida por el Estado (seis u ocho semestres) en los campos de la ingeniería estructural y el diseño de interiores, así como la ingeniería civil, los maestros artesanos de la construcción y los técnicos de la construcción tienen una autorización limitada -también conocida comoautorizaciónmenor- para el diseño de edificios. Están autorizados a presentar solicitudes de construcción para

• Edificios residenciales con un máximo de dos viviendas y una superficie habitable total máxima de 200 metros cuadrados,
• edificios comerciales de una sola planta con una superficie bruta máxima de 200 metros cuadrados y una altura de pared de tres metros,
• edificios agrícolas más pequeños de las clases de construcción uno a tres con una superficie bruta máxima de 200 metros cuadrados en la planta baja,
• garajes de hasta 200 metros cuadrados de superficie en planta.

Autorización especial de diseño de edificios para diseñadores de interiores

Las personas con derecho a utilizar el título profesional de diseñador de interiores en virtud de la Ley de arquitectos y urbanistas de Hesse están autorizadas a presentar propuestas de construcción para las alteraciones estructurales de edificios asociadas a esta tarea profesional, además de la autorización de presentación de pequeñas construcciones. Las cuestiones relativas a la interpretación de esta definición de tareas profesionales o a la existencia de esta autorización de diseño de edificios deben aclararse antes de llevar a cabo un procedimiento específico de licencia de obras.

Autorización de obra mayor sin restricciones
Las personas autorizadas a utilizar el título profesional de "arquitecto" o inscritas en la lista de ingenieros autorizados a presentar propuestas de construcción están generalmente autorizadas a presentar propuestas de construcción para todos los proyectos de construcción.

La autoridad de urbanismo debe pronunciarse sobre la solicitud de licencia de obras, es decir, concederla o denegarla, en un plazo de tres meses a partir de la recepción de la solicitud completa. El plazo no comienza a correr hasta que la autoridad de urbanismo haya recibido efectivamente toda la documentación de la solicitud y haya confirmado su recepción.

Nota:
A la solicitud de construcción deben adjuntarse todos los documentos y formularios necesarios para la evaluación del proyecto y la tramitación de la solicitud. Una solicitud de construcción se considera, por ejemplo, incompleta si falta una solicitud necesaria para una excepción, exención o desviación.

Si, a pesar de que la autoridad de supervisión de obras lo haya solicitado, el promotor no presenta los documentos de construcción que faltan dentro del plazo establecido, la autoridad de supervisión de obras rechazará la solicitud por estar incompleta. Con ello, el procedimiento queda cerrado y deberá presentarse una nueva solicitud de construcción.

El permiso de obra se considera concedido por ley, es decir, el permiso de obra ficticio se considera concedido si no se ha tomado una decisión sobre la solicitud de obra dentro de este plazo; para ello no es necesaria la confirmación por escrito de la inspección de obras de que se ha concedido el permiso de obra ficticio. La licencia de obras ficticia equivale a una licencia de obras realmente concedida.

La licencia de obras caduca si las obras no han comenzado en los cinco años siguientes a su concesión o si la construcción se ha interrumpido durante un año.

El permiso de construcción puede prorrogarse hasta dos años cada vez previa solicitud. Esta solicitud puede presentarse de manera informal en la inspección de obras, indicando el número de expediente. Asegúrese de que la inspección de obras recibe la solicitud con tiempo suficiente antes de que caduque la licencia de obras.

Por lo general, ya no es posible prorrogarla si entretanto se ha modificado la ley o han cambiado otras condiciones marco.

Notificación del inicio y finalización de las obras
El inicio de las obras debe notificarse a la inspección de obras con al menos una semana de antelación (notificación de inicio de obras BAB 17). Esta notificación también debe ir acompañada de los certificados de ingeniería estructural necesarios (véase más adelante) y los nombres de las personas que participan en los trabajos de construcción. Los certificados que deben obtenerse o presentarse de verificadores o expertos autorizados dependen de la clase de edificio pertinente del respectivo proyecto de construcción.

La finalización del revestimiento del edificio y la finalización definitiva del edificio deben notificarse a la inspección de obras con al menos dos semanas de antelación, indicando la fecha de finalización.

Uso antes de la finalización
Si desea utilizar su edificio antes de su finalización, debe notificarlo a la inspección de obras con al menos una semana de antelación. La utilización anticipada sólo se permite si el proyecto puede dividirse en fases de construcción y éstas pueden utilizarse individualmente de forma segura. Además, deben haberse creado las plazas de aparcamiento necesarias para la utilización. Esto debe presentarse junto con la notificación de puesta en servicio anticipada, así como las pruebas de ingeniería estructural necesarias. De lo contrario, la inspección de edificios prohibirá el uso en el plazo de una semana por motivos de seguridad y orden públicos.

Utilice los formularios del Decreto de presentación de edificios para las notificaciones respectivas.

Documentación técnica de construcción
: antes del inicio de las obras, y a más tardar antes de la ejecución de las respectivas fases de construcción, la autoridad de supervisión de obras debe disponer de la documentación técnica de construcción necesaria.
Entre otros, se incluyen:

• la certificación de la protección preventiva contra incendios
• la certificación de la estabilidad estructural
• la certificación de aislamiento acústico
• el certificado de las instalaciones de generación de energía

Además, deben respetarse los requisitos establecidos en la licencia de obras, como por ejemplo la autorización del servicio de desactivación de municiones, y, en caso de que se solicite, deben presentarse los certificados correspondientes.